3 pobočky vlády: zákonodárné, výkonné, soudní a jejich charakteristiky

17. 3. 2019

Koncepce tří větví vlády se objevila ve středověku, vědci nejen vysvětlili praktickou potřebu takového oddělení, ale také vyvinuli teorii samotnou. Navzdory skutečnosti, že poprvé hovořili o konceptu ve středověku, význam teorie zůstává dodnes. Pokud začneme studovat světové ústavy, můžeme konstatovat, že téměř ve všech zemích existuje ustanovení o oddělení moci, a to právě na ústavní úrovni. Řekneme vám o třech odvětvích legislativní moci.

soudní orgán

Teorie rozdělení moci

V klasické teorii se síla dělí na tři oblasti: první je legislativní, druhá je výkonná a třetí je soudní. Tato situace je zakotvena v Ústavě Ruské federace. Desátý článek se věnuje rozdělení moci na tři mocnosti: právo, právo a popravu.

Teoretický vývoj

Zakladatelem teorie se považuje anglický vědec John Locke. Právě on pracoval na konceptu rozdělení moci. Základem jeho učení byl názor, že takové rozdělení moci mezi specifickými subjekty moci je životně důležité. Usurpace moci, bez ohledu na jednu osobu nebo skupinu, je realizací a ochranou výlučně soukromých zájmů a nikdo se nestará o právní ochranu jednotlivce. John Locke přikládal zákonodárné mocnosti prvoradý význam, ale navzdory své "prioritě" by jeho přednost neměla být absolutní. Ani výkonné ani soudní orgány by neměly zaujímat pasivní postavení ve vedení.

zákonodárná moc

Co dál?

Po celém století získal Lockeův model, zcela oprávněný, oficiální status a byl zaznamenán v nejdůležitějším dokumentu světa, Světové deklaraci lidských práv a občanů v roce 1789. Právě v tomto dokumentu byla stanovena taková pozice, že stát, který nepřijal tento model ve vládě, nemá ústavu. Následníkem Locke byl stejně slavný francouzský vědec Charles Louis Montesquieu. Jeho názory byly založeny na skutečnosti, že oddělení moci je nejdražší spásou pro společnost od státních manažerů, kteří se nestydí zneužívat svou vlastní moc, od usurpace jako takové a koncentrace vlády na jednom místě, což zase chrání lidi před despotismem. Montesquieu nejen rozdělil moc na tři větve, ale také vyvinul teorii o systému omezování a rovnováhy. V Ruské federaci existují 3 pobočky vlády, které se odrážejí v následujícím diagramu.

rozdělení moci v Ruské federaci

Obecné charakteristiky teorie

Teorie rozdělení moci je založena na následujících koncepcích. Především tento model má smysl pouze tehdy, když je zakotven v ústavě země. Za druhé, rozdělení moci na tři odvětví je možné pouze tehdy, pokud je každá z nich zastoupena různými orgány a vůdci. Stejná osoba nemůže být v žádném případě pověřena dvěma typy kontroly najednou. Ve třetí, všechny tři větve musí být autonomní a rovny mezi sebou.

kontroly a zůstatky

Jaký je mechanismus kontrol a rovnováhy

James Madison pracoval na vývoji efektivního implementačního modelu pro oddělení moci. Zde se objevuje mechanismus kontrol a rovnováhy, jehož podstata spočívá v částečné shodě pravomocí vládních složek. V Americe je tento mechanismus používán dodnes. Nejjednodušším příkladem je následující: prezident je výkonným orgánem, ale má právo veta a může ho použít ve vztahu k vydávaným právním předpisům. Soudní orgány mají stejné kontroly: soud může prohlásit legislativní akt za neplatný, pokud je v rozporu s ustanoveními ústavy. Díky těmto mechanismům mohou jiné pobočky vlády omezovat legislativní odvětví. Kongres, který zastupuje zákonodárnou moc, také schvaluje rozhodnutí předsedy o jmenování do soudních a výkonných orgánů. Výsledkem je, že se jedná o jasnou rovnováhu mezi těmi třemi vládními útvary, které samy poskytují. Pouze prostřednictvím interakce, vzájemného omezení a skutečnosti, že tento mechanismus je prováděn pouze prostřednictvím právních opatření, můžeme mluvit o efektivní práci tří poboček vlády: legislativní, výkonné a soudní.

legislativní odvětví

Legislativní

Přes mechanismus kontrol a rovnováhy má zákonodárce v každém případě mimořádný význam a je považován za nejvyšší. Jeho podstatou je vyjádřit vůli a svrchovanost lidí. V Ruské federaci je toto odvětví vlády zastoupeno Federálním shromážděním, které je zakotveno na ústavní úrovni. Tento orgán se skládá ze dvou komor: Rada federace a Státní duma. První komora zahrnuje zástupce všech státních subjektů. Jejím úkolem je stanovit hranice mezi částmi Ruska, prezidentské vyhlášky o zavedení stanného práva nebo stavu nouze. Mezi pravomoci Rady patří také jmenování soudců ústavních a nejvyšších soudů, generálního prokurátora, předsedy a místopředsedy komory účtů. Další důležitou autoritou Rady je, že zástupci mají právo propustit prezidenta. Pokud jde o Státní dumu, její zástupci jsou voleni lidmi. Hlavním předmětem činnosti druhé komory je oznámení amnestie, podání obvinění proti šéfovi federace a vyjádření nedůvěry vládě. Státní duma může jmenovat předsedu centrální banky a veřejného ochránce práv. Navzdory poměrně velkému seznamu pravomocí je primárním úkolem parlamentu přijmout federální zákony. Ze všech tří poboček vlády se legislativa považuje za prioritu.

přijímání zákonů

Výkonný

Tato mocnost je nezávislá, nezávislá a veřejná, jejími hlavními pravomocemi jsou řídit záležitosti státu. V Ruské federaci se činnost výkonné moci skládá z organizování praktického provádění ústavy a zákonů. To také zahrnuje aspekty jako vnější a vnitřní obranu a bezpečnost Ruska. Úkolem vlády je zajistit právní stát, ochranu práv a svobod lidí.

Zkušební

Podstatou soudnictví je zajistit obnovu a ochranu porušovaných práv a zároveň vykonávat spravedlivý trest pro ty, kdo jsou za toto porušení odpovědní. Pokud se obracíme k Ústavě, pak v Ruské federaci tato pravomoc vykonává výhradně soudy, ale má úplnou nezávislost pouze nominálně. V průběhu ústavního, občanského, správního, trestního a rozhodčího řízení se provádí soudní orgán vlády. Soudní systém Federace se zároveň vyznačuje jednotou. Na ústavní úrovni jsou stanovena všechna nejdůležitější ustanovení, která se týkají právního postavení soudců, nejdůležitějších principů soudního řízení. Jsou zakotvena ustanovení o nezávislosti, imunity a neodvratnosti soudců, jakož i otevřenosti, konkurenceschopnosti a rovnosti právních postupů.

americký systém

Zvláštní funkce

Co se týče prezidenta, vědci nedospěli k obecně přijatému názoru. Jedna strana označuje hlava státu za výkonnou moc, druhá je toho názoru, že prezident není jedním z nich. Teorie oddělení moci poskytuje pouze tři hlavní směry, ale ve vědeckém světě stále probíhají diskuse o jejich počtu. To platí zejména o postavení prezidenta. Otázky vznikají nejen o hlavě státu. Například státní zastupitelství: na ústavní úrovni patří do soudnictví, ale ve skutečnosti nemůže být tomuto orgánu přiděleno toto odvětví. Existuje mnoho teorií, které se týkají právního postavení státních zastupitelství. Někteří právníci ji bezpochyby připisují soudnímu orgánu, jiní výkonnému orgánu a jiní, kteří nejsou zastoupeni. Nicméně oddělení moci je nejdůležitějším mechanismem ochrany občanů a současně demokratický systém ve státě je nemožný bez provedení takového rozlišování.