Města federálního významu Ruska: seznam s popisem

V roce 2017, z 1113 měst, které existují v Ruské federaci, jsou pouze tři města federálního významu. K čemu je federální hodnota pro vypořádání, známky tohoto stavu, které města jsou na seznamu - podrobně o tom budeme v tomto článku informovat.

Kategorie měst v Ruské federaci

V administrativně-územním rozdělení Ruské federace mohou města patřit do následujících kategorií:

• federální význam;
• regionální;
• Republikánský;
• regionální;
• okres;
• okresní význam / podřízenost.

Pozadí

V prerevolučním Rusku existovaly městské vlády. Patří sem město (a okolní krajina), izolovaná od provincií a hlášená přímo ministerstvu vnitra. To bylo způsobeno zvláštním politickým, ekonomickým nebo geografickým významem lokality.

Po revoluci roku 1917 byl systém správy města zrušen, ale již v roce 1931 se Moskva a Leningrad díky své zvláštní pozici staly městy republikánské podřízenosti.

V roce 1943 byly do tohoto seznamu přidány Gorky, Kuibyshev, Molotov, Novosibirsk, Saratov, Sverdlovsk, Čeljabinsk. V roce 1945 se Rostov-on-Don a Stalingrad staly městem republikánské podřízenosti, Omsk v roce 1947, Sevastopol a Soči v roce 1948 a Krasnojarsk v roce 1951.

Již v roce 1958 byly všechna města (s výjimkou Moskvy, Leningradu a Sevastopolu, které jsou součástí ukrajinského SSR) staženy z kategorie federálního významu a převedeny na podřízenost na příslušná území a regiony.

Moderní historie

Do roku 1991 jsou pouze Moskva a Petrohrad městy federálního významu v Rusku.

Postavení bylo konečně potvrzeno Ústavou Ruské federace přijatou v prosinci 1993.

V průběhu času se však seznam rozšířil.

Která města dnes mají takový význam?

Seznam měst federálního významu v současné době zahrnuje následující osady Ruské federace:

• Moskva;
• Petrohrad;
• Sevastopol.

Do této kategorie patří také Baikonur.

Podle dohody o spolupráci uzavřené mezi vládami Ruské federace a Kazachstánu v prosinci 1994 a podle nájemní smlouvy má komplex Baikonur statut federálního významu se zvláštním bezpečnostním režimem. Současně není Baikonur předmětem Ruské federace, a proto není zastoupen v Radě federace Ruské federace. Smlouva je platná do roku 2050.

V současné době má část obyvatel Baikonur, která má více než 78 tisíc lidí, ruské občanství. Město využívá ruský rubl, školení a dokumentace probíhá v ruštině.

Sevastopol vstoupil do kategorie měst s federálním významem v Rusku v důsledku událostí z března 2014 (po přidání Krymu Ruské federaci). Sevastopol není součástí Republiky Krym.

Stav platnosti

Města federálního významu v Rusku nemají náhodou svůj status. Jejich politický, ekonomický nebo strategický význam je nepopiratelný.

Moskva je hlavním městem Ruské federace, kde jsou zastoupeny nejvyšší orgány veškeré státní moci včetně prezidenta, jsou soustředěny nejdůležitější mezinárodní ekonomické a politické vazby Ruska.

Petrohrad není jen kulturním hlavním městem země, ale také vzdělávacím, průmyslovým a vědeckým centrem, centrem ekonomiky a obchodních vztahů.

Sevastopol je strategicky velmi důležitý, protože město je vojenskou základnou Černomořské flotily Ruské federace vybavené nejnovějšími typy zbraní a moderními modely válečných lodí.

Všechna tři města jsou hrdiny.

Význam Baikonuru je těžké přeceňovat. Na ploše 7 tisíc hektarů se nachází 5 odpalovacích míst, 3 spouštěcí šachty, předběžné odpalovací komplexy. Komunikace s ISS probíhá od společnosti Baikonur.

Postavení těchto měst je dáno Ústavou, Federativní smlouvou z roku 1992 a dalšími úkony.

Populace

Města federálního významu Moskva a Petrohradu podle počtu obyvatel patří k největším městům Ruské federace. V roce 2017 žije v Moskvě více než 12 milionů lidí a v Petrohradě 5,2 milionu lidí. Sevastopol patří do kategorie velkých měst, jeho počet je 350 tisíc lidí.

Určení stavu

Spolu s územími, republikami, okresy a regiony jsou takové města samostatnými správními jednotkami vyšší úrovně, tj. Subjektem Ruské federace. Od roku 2017 je v zemi 85 subjektů.

Ústava Ruské federace stanoví statut města s federálním významem, který má stejná práva jako ostatní subjekty Ruské federace :

• má výkonnou moc vedenou hlavou nebo guvernérem;
• legislativní (regionální parlament);
• ústavním nebo statutárním soudem.

Moskva, Petrohrad a Sevastopol mají vlastní charta a právní předpisy, které upravují regionální zastupitelské orgány, stejně jako jejich vlastní erb, hymna, vlajka.

Každé město, s výjimkou Baikonuru, je zastoupeno v horní komoře Rady federace dvěma senátory.

Zástupci měst v Radě federace

Pro rok 2017 je Moskva v Radě federace zastoupena ZF Dragunkinem a V. I. Dolgikhem.

Město federálního významu Petrohradu zastupují senátoři A. V. Kutepov a V. I. Matvienko.

O. L. Timofeeva a V. V. Kulikov zastupují Sevastopol.

Organizace moci ve městech federálního významu

Reprezentantem moci v Moskvě je městská rada, založená v roce 1993. Charta, přijatá v roce 1995, definuje kompetence Moskevské dumy, její pravomoci a práva. Duma se nachází v řadě budov na bulváru Strastnoy.

Obyvatelé Moskvy volí zástupce hlavnímu zákonodárnému orgánu hlavního města každých 5 let. Počet poslanců v Moskevské dumě - 35 lidí.

Výkonná moc je reprezentována:

• Moskovský starosta;
• kapitálová vláda, kterou vytvořil;
• výkonné orgány (územní, funkční, průmyslové).

Reprezentantem v Petrohradě je Legislativní shromáždění nebo Legislativní shromáždění složené z 50 poslanců, kteří jsou voleni na 5 let. Nachází se v Mariinsky paláci na Náměstí svatého Izáka. Toto je historicky zakotvené místo, odkud se Mariinsky palác (jako Taurida a Zima) stal pevností revolučních událostí roku 1917.

Výkonným orgánem Petrohradu je vláda a administrativa, která je vedena guvernérem.

Legislativní shromáždění Sevastopolu se skládá z 24 poslanců volených místními obyvateli po dobu pěti let. Listina Sevastopolu byla přijata 11. dubna 2014 na základě ústavy Ruské federace. Hlava vlády a výkonná moc ve městě je guvernérem.

Legislativní shromáždění Sevastopolu se nachází v budově, která byla po mnoho let obsazena městskou radou poslanců, vedle Náhimova náměstí a městského symbolu Grafskaya Pier.

Vlastnosti Baikonuru

S Baikonurorem je všechno komplikovanější.

Reprezentativní moc ve městě se nevytváří a obyvatelstvo má možnost uplatnit právo na samosprávu uspořádáním referend, veřejných slyšení, setkání atd.

Veřejná rada zvolená obyvateli je nejvyšší samosprávnou organizací v Baikonuru.

Vedoucí výkonné moci je určen ruskou stranou, kterou společně schválili prezidenti Ruska a Kazachstánu.

Rozpočet města tvoří převážně prostředky získané z ruského rozpočtu na údržbu města.

Vlastnosti struktury místní správy

Místní samospráva je organizována v městech federálního významu Ruské federace trochu jinak než v jiných regionech. V těchto městech se nachází obecní městské vzdělávání. Zvažte více:

1. Moskva (město s federálním významem) se skládá z 12 správních obvodů, které zahrnují 125 okresů (nebo městských částí), 19 osad, 2 městské části.
2. Petrohrad je 111 městských útvarů, z toho 21 vesnic, 9 měst, 81 městských částí.
3. Sevastopol se skládá z devíti městských obvodů a města Inkerman.

Finance a rozpočet

Města federálního významu mají pravomoc nezávisle určovat pořadí finančních dotací, odpočtů, stejně jako zdroje příjmů intrakózních území. Výrazné vlastnosti rozpočtů těchto měst:

• přebytek;
• nízká míra transferů;
• Ve výdajové části převažují investice do rozvoje městské infrastruktury.

V roce 2017 činila výše příjmů v Moskvě 1,647 bilionů rublů a výdaje - 1,681 trilionů rublů. Rozpočtový deficit nepřesáhl 3%, hlavní část příjmové části byla zaměřena na sociální programy: vývoj dopravního systému, zdravotnictví, vzdělávání, kultura, cestovní ruch atd.

Výnosy města Petrohradu činily 483,9 miliard rublů, výdaje - 553,7 miliardy, deficit dosahuje 69,8 miliardy.

Sevastopol se v Moskvě a Petrohradě liší v rozpočtovém měřítku, výnosy činily více než 30 miliard rublů, z čehož vlastní 12 miliard. Část výdajů činila 34,5 miliardy, z nichž 17 miliard bylo použito na rozvoj sociální sféry.