Režim CTO. Právní režim protiteroristické operace. Boj proti terorismu

Začátek dvacátého století byl bohužel poznamenán nejen technologickými průlomy a zvýšením životní úrovně, ale také globalizací světového terorismu. Pokud ve velmi nedávné minulosti byl tento jev nepříjemný, ale vzdálený a ne tak strašný, terorismus se může kdykoli projevit, kdykoli a v nejhorší formě. Nikdo není imunní vůči útoku.

Stát je nucen reagovat na toto nové a velmi naléhavé nebezpečí změnou metod a metod boje proti terorismu. Takže se objevila protiteroristická operace KTO.

Co je WHO?

Rozhodněte, kdo je docela jednoduchý. Protiteroristická operace (CTO) je zvláštní právní režim, který působí v osadách, okresech a celých oblastech země v době, kdy bojují o odstranění nebo odhalování teroristického útoku, členy radikální skupiny a minimalizují negativní důsledky svých činů proti mírovému populace.

Režim CTO, pořadí zavedení, metody provozu, složení donucovacích orgánů kteří působí, jsou plně kontrolováni rámcem zákona "O boji proti terorismu" (2006). Koncept KTO byl zaveden v roce 1998, kdy byl přijat zákon "o boji proti terorismu".

Právní základ

Federální zákon z roku 2006 definuje hlavní postoje boje proti terorismu, právní a organizační rámec, metody prevence a boje proti terorismu, snižování a / nebo odstranění důsledků jeho projevů, jakož i právní a organizační základ pro využívání ruské armády v boji proti terorismu. Články právního dokumentu objasňují některá ustanovení. Stejný dokument definuje způsoby, jak zajistit právní režim protiteroristické operace:

• Článek 3 označuje soubor speciálních vojenských činností používajících vojenské prostředky a zbraně, které umožňují vyloučení členů teroristické skupiny a zachraňují civilisty, státní a veřejné orgány.
• Článek 7 zdůrazňuje, že vojenské jednotky Ruské federace používají zbraně a vojenské vybavení v režimu definovaném regulačními právními akty Ruské federace k odstranění hrozby teroristického činu.
• Článek 12 tohoto dokumentu uvádí, že protiteroristická operace je prováděna za účelem předcházení teroristickému jednání, pokud útočníci nejsou zastaveni jinými způsoby.

Pro koho iniciativu?

Kdo vstoupí do režimu CTO? Pořadí při zahájení protiteroristické operace a její dokončení přijme vedoucí federálního výkonného orgánu pobočky vlády v oblasti zachování bezpečnosti nebo jiných osob podle rozhodnutí příslušných orgánů.

Při organizaci protiteroristické operace je zapotřebí velkých sil a prostředků a zachycuje oblast, kde žije významný počet lidí, pověřená osoba informuje o zavedení právního režimu protiteroristické operace a oblasti, v níž je omezena na vyšší úředníky země všech poboček orgánů (legislativní, výkonný, soudní).

Některé KTO jsou osobně regulovány ministrem obrany, vedoucím FSB, ministerstvem pro mimořádné situace a dokonce i prezidentem Ruské federace. Například při teroristickém útoku v Beslanu bylo okamžitě zřízeno operační velitelství, jehož vedoucím byl šéf FSB RNO-Alania V. Andreev. Nouzové setkání s představiteli bezpečnostních sil v Moskvě osobně vedl Vladimír Putin. Operaci vedla, včetně ředitele FSB Ruska.

FSB

Takže v praxi je zpravidla ředitel FSB (struktura, která je přímo zodpovědná za teroristickou bezpečnost) oprávněna uložit KTO zvláštní právní režim. Je-li úroveň nebezpečí nižší a je lokalizovaná, právo je svěřeno hlavám územních struktur této služby. Regionální představitelé obvykle dostávají informace rychleji než vedoucí oddělení na státní úrovni. Často se regionální vůdce nejprve stává vedoucím ČTÚ, jelikož rozsah teroristického činu je velký - tato role se odehrává u vedoucího služby na státní úrovni.

ČTÚ (dekódování je operace proti terorismu) je prohlášena za úplnou, když je teroristický čin neutralizován / eliminován a neexistuje žádné nebezpečí pro obyvatelstvo, majetek a zájmy občanů.

Napájení

FSB tvoří operační skupinu, která zahrnuje jak zaměstnance federální bezpečnostní služby, tak vojenský personál armády, národní stráž, policii, ministerstvo havarijních situací a zaměstnance jiných oddělení, jejichž činnost odpovídá profilu problémů. Sapři, lékaři, vyjednávači, psovodiči a tak dále mohou být zapojeni.

Organizaci a vedení operace řídí provozní velitelství, které je tvořeno rozhodnutím vedoucího KTO. Ústředí určuje specifické techniky a metody, určuje oblast protiteroristické operace.

Jak to bylo

Dne 23. září 1999 podepsal ruský prezident Boris Jelcin po zahájení procesu formování právního základu a ostrého zhoršení situace na severním Kavkazu dekret zavádějící operační režim boje proti terorismu v čečenské oblasti. Tato objednávka byla zrušena až po deseti dlouhých letech (16. dubna 2009) rozhodnutím nového předsedy vlády Dmitrije Anatoljeviče Medveděva.

Дагестана и Кабардино-Балкарии. Během těchto let byly nepřátelství, atentáty a policejní operace prováděny nejen v Čečensku, ale také na území ostatních oblastí Severního Kavkazu: Ingushecie , Dagestánu a Kabardino-Balkarie. Současně režim ČTÚ opakovaně začal působit na jednotlivých územích. To vyžadovala současná situace, neustálé problémy ve vojenské, náboženské, mezinárodní a jiné sféře.

Omezení

Zavedení příkazů KTO v souladu s existujícím regulačním rámcem vede ke zpřísnění situace a dočasných omezení:

1. Ověření občanských dokladů potvrzujících jejich totožnost. Pokud není cestovní pas nebo jiný dokument s vámi, osoba je doprovázena k vnitřním záležitostem Ruské federace k identifikaci.
2. Evakuace nebo dočasné přemístění občanů z některých osad a prostor, stejně jako stažení vozidel, traktorů, vojenského vybavení atd.
3. Posílení ochrany vesnic, okresů, regionu jako celku, pokud mají zvláštní hodnotu nebo jsou v nebezpečí.
4. Provádění ověřování telefonních konverzací a dalších údajů, vyhledávání důvěrných informací, pokud pomáhá omezit teroristický útok.
5. Sdílení řídících informací a zakázání komunikace.
6. Používání vozidel náležejících k různým strukturám (s výjimkou zahraničních) av případě potřeby vlastnictví občanů.
7. Dočasné zastavení činnosti jednotlivých organizací, různých druhů průmyslových odvětví, pokud mohou přispět k teroristickému útoku.

Čečensko

Proběhla protiteroristická operace na severním Kavkaze, která se konala od srpna 1999 do dubna 2009 Druhá čečenská válka. Režim KTO v Čečensku byl požadován co nejdříve.

Vojenské operace probíhaly dynamicky a velmi tvrdě. Oddělení militantů, které se skládaly ze zkušených teroristů, kteří bojovali s teroristickými útoky, uchopili tuto iniciativu, uvrhli krvavé boje, spáchali teroristické činy nejen v Čečensku, ale iv jiných oblastech. Toto období však bylo poměrně krátké, v příštím roce se nejprve zastavily vládní bezpečnostní síly a pak se začaly davit gangsteři. Hlavní část ČTÚ spadla na důkladné metodické čištění teroristů.

Když nápor nepřátel oslabil, podařilo se jim získat kontrolu nad územím Čečenska a KTO začal být ovládán místními čečenskými silami samosprávy a sebeobrany. Po dokončení nepřátelských akcí na hlavním území zmizel potřeba ČTÚ a režim byl zrušen.

Dagestan

Na konci roku 1999 byl velkým útokem teroristů z Čečenska na Dagestán uskutečněn pod generálním vedením Šásu Basayěva a arabského hrdinu Khattab. Základem banditů byli zahraniční žoldnéři a teroristé mezinárodních organizací. Oni šli spoléhat na místní islámské obyvatelstvo, aby rozšiřovali svou oblast vlivu a zintenzivnili nepřátelství.

Pokusy teroristů vytáhnout populaci Dagestánu na jejich stranu však nebyly úspěšné. Místní obyvatelstvo naopak zuřivě odpudilo napadené jednotky. Federální orgány v koordinaci s Ichkerianským vedením zavedly režim KTO v Dagestanu a plánovali provést obecnou ofenzívu místních a federálních sil proti teroristům. Současně došlo k likvidaci základen a center extrémních islamistů v regionu. Jedná se o jeden příklad protiteroristické operace.

Bojovaly se mezi teroristy a federálními vojsky. Situace skončila tím, že muslimové, kteří byli poraženi v bitvách, museli opustit území Dagestánu zpět do Čečenska. Teroristé hráli pro civilisty, kteří spáchali několik teroristických útoků v různých oblastech naší země.

Aktivní fáze

Společnost a stát jsou pozoruhodní kvůli slabým místům ve své pozici - teroristé se mohou vždy pokoušet napadnout objekty výběrem nejslabších a nejodhrazených. A bezpečnostní síly nemohou chránit všechny sociální a ekonomické struktury, všechny zástupce obyvatelstva. To znamená, že pokud stát bere jen pasivní defenzivní pozici, ztratí předem a obyvatelstvo zaplatí desítky mrtvých, zraněných a zmrzačených. Při provádění různých ochranných opatření provádějí bezpečnostní síly vždy, když je to možné, protiteroristické operace.

Protiteroristická operace

Vedoucí taktická podoba práce orgánů činných v trestním řízení při potlačování teroristických činností je protiteroristická operace. Zahrnuje řadu aspektů zvláštních opatření zaměřených na předcházení teroristickému jednání, zajištění bezpečnosti jednotlivců, neutralizaci teroristů a minimalizaci následků teroristického činu.

Formy a aspekty protiterorismu

Protiteroristické operace mohou mít řadu forem, které budou zahrnovat několik aspektů:

• Najít údaje o aktivitách účastníků ve skupině, již v zemi, hledá také místa a další místa zadržování zajatých osob.
• Předcházení teroristickým činům - nalezení, neutralizace nebo neutralizace teroristických organizací a zničit základny teroristických organizací před útoky.
• Provádění opatření zaměřených na snížení odolnosti a odvahy teroristů, pokles autority teroristických struktur a teroristických metod činnosti v očích společnosti.
• Zlepšit způsoby, jak zajistit bezpečnost Rusů, kteří zůstávají na území možného teroristického činu, evakuovat lidi a materiální zdroje.
• Uvolnit z zajetí a odvézt do chráněného místa zaměstnance orgánů činných v trestním řízení, civilisty a cizince, násilně převzaty jako rukojmí nebo drženi silou z jiných důvodů.
• Odstranit protiterorickou nebo teroristickou práci prováděnou k úpravě struktury ruského státu nedemokratickým způsobem.
• Uložit nebo obnovit ústavní pořádek.
• Chytit, odzbrojit nebo odstranit gangy, zničit základny a výcvikové tábory, zničit vysoce nebezpečné teroristy a velitele teroristických struktur.

Hlavním účelem donucovacích orgánů v případě teroristického útoku je zabránit tomu. Metody práce zaměstnanců těchto oddělení jsou poměrně rozsáhlé, lze použít různé metody boje proti terorismu.