Impeachment je ... Definice, historie, příklady a zajímavé fakty
Strašlivé slovo "obžaloba" ve většině zemí znamená komplikovaný postup pro odstranění hlavy státu z úřadu, což také umožňuje stíhat jej za zločiny spáchané během vedení země. Impeachment je příležitostí k odebrání hlasů pro hlava státu ve volebním procesu, pokud neplní očekávání nebo spáchá trestný čin.
Dějiny
Obžaloba byla vynalezena členy Poslanecké sněmovny parlamentu angličtiny ve 14. století jako prostředek boje proti všemohoucnosti a beztrestnosti šlechtických ministrů. Hlava státu, král Velké Británie, jmenovala a odstranila ministry. Parlament tedy nemohl nic dělat s úředníky, kteří byli částečně "velmi známými" lidmi, a to i v případě zjevného zpronevěry a neschopnosti.
Když se situace stala kritickou, Dolní sněmovna našla způsob, jak odstranit vysoce postavené úředníky a předložit je soudu Sněmovny lordů. Impeachment je nástroj, který odstranil rozpor mezi mocí monarchy a politickou účelností. Poslední obžaloba v Británii byla oznámena v roce 1806. Tato praxe se však nezapomněla, nyní ve většině zemí světa existuje tento postup v legislativě.
Je těžké být v Koreji prezidentem
Poslední případ ve světové praxi byl zaznamenán v Jižní Koreji dne 9. prosince 2016, kdy parlament země hlasoval za propuštění prezidenta Parku Geun-hye z funkce. Po schválení rozhodnutí ústavním soudem země Pak odstoupil. Impeachmentu předcházely řady milionů dolarů nazvané "revoluce svíček".
Důvodem byla informace, která se dostala do tisku, že Choi Sung Syl, nejbližší přítel prezidenta Parku, četl tajné dokumenty a ovlivnil rozhodování vlády bez toho, aby měl nějakou kancelář. Také byly zveřejněny informace o použití Choi pro sebecké účely jeho postavení. Park Geun-hye byl odsouzen na 24 let vězení a pokutoval 18 milionů dolarů za obvinění z korupce a zneužití moci.
Spojené státy
Spojené státy, jako bývalá britská kolonie, také přijaly část legislativy své metropole. Pouze americká obžaloba je proces odvolání z funkce federálního úředníka, včetně soudců. Každý stát má také stejné postupy pro úředníky, včetně guvernéra. V americké historii bylo několik případů, kdy parlament chtěl odstoupit z funkce prezidenta země. Poslední pokus byl v roce 1998, kdy Bill clinton pokusila se stáhnout za to, že dala na soudu falešné svědectví v souvislosti s Moníkou Lewinsky a snažila se vytvořit překážku spravedlnosti. Sněmovna reprezentantů se rozhodla obvinit, ale kongres odůvodnil Clintona.
V roce 1974 obvinění vyhrožovalo prezidentovi Richard Nixon pro skandál Watergate. Prezidentská administrativa použila nezaznamenané peníze na nezákonné odposlechy ústředí Demokratické strany. Ale Nixon odstoupil dříve, když si uvědomil, že se nemůže vyhnout obžalobě. To je jediný případ, kdy je naživu Prezident USA tento termín nedokončil.
V roce 1868 byl Andrew Johnson také obžalován. Nespokojenost parlamentu způsobila jeho politika transformace jihu země, která nezohlednila zájmy bývalých otroků. Nicméně, šálek trpělivosti byl ohromen nelegálním odvoláním ministra války. Jediný kvůli jedinému hlasování v Kongresu zůstal Johnson na svém post prezidenta.
Impeachment v posledních letech
Co o tom dnes můžeme říci? V roce 2000 bylo na celém světě 14 případů obžaloby, když se parlamenty snažily zbavit prezidenta země. V Koreji, Brazílii, Ekvádoru, Litvě to skončilo demisi. V ostatních případech zůstali předsedové u moci nebo rezignovali z jiných důvodů. Impeachment je složitý nástroj a Parlament ne vždy uspěje v dosahování svého cíle.
V roce 2016 tyto dva procesy skončily odstoupením prezidentů a v obou případech byly to ženy - Park Geun-hye (Jižní Korea) a Dilma Rousseffová (Brazílie). Důvodem pro proces proti Rousseffovi bylo podezírání její účasti na daňových porušeních a zneužití veřejných prostředků. Podala odvolání k nejvyššímu soudu v Brazílii a požádala o zrušení rozhodnutí o obžalobě a o nové hlasování v Senátu. Žádost byla zamítnuta.
V roce 2015 oznámil Madagaskarský parlament obžalobu prezidenta Erie Radzaunanampampinina z důvodu nedostatku odbornosti a porušení ústavy. Ústavní soud země zamítl žádost o rezignaci.
Rumunský prezident Traian Basescu dvakrát obvinil parlament: v letech 2007 a 2012. Poprvé byl obviněn z totalitních náklonností, porušení ústavy, organizace poslechu členů vlády a korupce. Případ byl rozhodnut v referendu - 74% obyvatel hlasovalo proti obžalobě. Po svém zvolení na druhé funkční období parlament opět vyhlásil Basescu za obžalobu. Tentokrát ztratil referendum, ale vyhrál v Ústavním soudu a zůstal na svém místě.
V Rusku je všechno těžké
Pojem obžaloby pravděpodobně pocházel z ruského práva v ruské legislativě, protože pak byla země přátelskými se Spojenými státy a americkými konzultanty aktivně pomohli při vývoji zákonů. Státní duma má právo zahájit řízení o odvolání prezidenta pouze na základě obvinění zrady a další závažné trestné činy. Aby byla otázka hlasovat, je nezbytná podpora jedné třetiny poslanců. Prohlásit obžalobu, prezident Ruské federace potřebuje dvě třetiny parlamentu hlasovat za to. Nejvyšší soud musí potvrdit přítomnost důkazů o zločinu v činy prezidenta. Ústavní soud musí potvrdit správnost postupu obvinění. Případ se pak předá Federální radě, která rozhoduje.
To ještě nefunguje
Celkově se v dějinách Ruska vyskytly tři pokusy o vyřazení prezidenta Borise Jelcina z funkce: v březnu a září 1993, kdy druhý pokus prošel všemi nezbytnými případy podle zákona. Po událostech v září-říjnu 1993 se mu podařilo udržet de facto sílu. V roce 1998 zahájil ruský parlament třetí pokus vyvracet pět obvinění, včetně kolapsu Sovětského svazu, bombardování parlamentu, vypuknutí války v Čečensku a genocidu ruského národa. Ve Státní dumě však nebylo možné získat nezbytné dvě třetiny hlasů, aby zahájil řízení. Takže v Rusku je obžaloba téměř beznadějným postupem.