Generální prokurátor Ruské federace: jmenování, funkční období, pravomoc

24. 5. 2019

Dodržování zákonů a zachování právního státu v zemi závisí na tom, kdo je na čele jedné z hlavních struktur naší země - generální prokuratury Ruské federace. Tento orgán je povinen reagovat na jakákoli porušení, pokud jde o provádění zákonů, práv a svobod občanů, vykonávat dozor nad prokurátem, aby sledoval, zda organizace dodržují právní předpisy a zákony Ruské federace. Kdo může tuto pozici zastávat a co přesně je obsaženo v seznamu pravomocí generálního prokurátora? O tom v níže uvedeném článku.

Jmenování a vstup do úřadu

Přísaha generálního prokurátora

Generální prokurátor Ruské federace je úředníkem vedoucího státního zastupitelství. Kandidát na tuto pozici jmenuje prezident Ruska. Generální prokurátor předkládá předsedovi Ruska podklady ohledně kandidátů, kteří si zaslouží, aby zastávali funkci svých prvních zástupců. Pokud kandidát na pozici generálního prokurátora v Radě federace Federálního shromáždění Ruské federace nedostane požadovaný počet hlasů, pak bude přidělen další měsíc k výběru jiného kandidáta.

Vymenování do funkce generálního prokurátora Ruské federace je založeno na rozhodnutí nejvyššího výkonného a zákonodárného orgánu Rady federace Federálního shromáždění Ruské federace.

V případě kladného rozhodnutí kandidát převezme svou funkci od okamžiku složení přísahy, kterou převezme předsedovi Federální rady Federálního shromáždění Ruské federace. Text přísahy obsahuje následující slova: "Přísahám, že budu dodržovat ústavu a zákony Ruské federace, orientovat se ve své činnosti na zájmy občanů, chránit jejich práva a svobodu a také chránit především zájmy mého státu."

Požadavky kandidátů

Aby mohl být kandidát na funkci generálního prokurátora Ruské federace, musí splňovat požadavky, které jsou zakotveny na legislativní úrovni:

  • Občanství Ruské federace.
  • Věk přes 35 let.
  • Vyšší vzdělání, které bylo získáno v akreditované státní vzdělávací instituci v právu.
  • Zkušenosti s prací více než 10 let v kanceláři státního zastupitelství, v závislosti na postavení s postavením třídy.

Orgány a útvary státního zastupitelství nemohou vstoupit do státní správy, která:

  • Je cizím občanem.
  • Byl dříve odsouzen nebo má v době podání žádosti.
  • Omezená nebo neschopná.
  • Má soudní rozhodnutí, které zakazuje právo vést státní funkce ve státě.
  • On má nemocné onemocnění, které mu neumožňuje vstoupit do služby v jednotkách a orgánech prokuratury Ruské federace.
  • Odmítá opatření k registraci přístupu k tajným informacím a souvisejícím se státním tajemstvím.

Doba trvání činnosti a podávání zpráv o jejích výsledcích

Putin a Racek

Funkční období generálního prokurátora Ruské federace je omezené a není delší než 5 let. Jakékoli změny týkající se činností generálního prokurátora jsou zveřejňovány v tisku, zejména v Rossiyskaya Gazeta. To platí i pro pokrytí výsledků jeho aktivit, které musí každoročně podávat zprávy na schůzi Federálního shromáždění. Znění zprávy obsahuje informace a statistiky týkající se míry kriminality, zjišťování kriminality, stavu práva a pořádku v zemi, jakož i opatření přijatá ke zlepšení celkové situace.

V případě, že je nemožné plnit své úřední povinnosti, pravomoci a práva generálního prokurátora Ruské federace se přenesou na svého prvního zástupce. A jestliže oba jsou zbaveni práva zastávat pozici nebo existují jiné důvody, pak se autorita snižuje hierarchií. Stejná osoba může být jmenována na místo generálního prokurátora Ruské federace více než jednou.

Struktura představenstva

Generální prokurátor Ruské federace má velmi velkou podřízenou strukturu. Po něm hierarchie - první poslanci, jen dva z nich. Jeden řídí řízení systému územních zastupitelství: prokurátoři federálních okresů, ústavní jednotky Ruské federace, okresy a města. Druhý zástupce odpovídá za pobočky státních zastupitelství, které zahrnují dopravní, vojenské, obchodní, technické, environmentální a další, na území subjektů a federálních okresů naší země.

Starší asistenti (včetně zvláštních případů), poradci, asistenti pomáhají generálnímu prokurátorovi při řešení zvláštních otázek. Úlohu poradního orgánu hraje rada generálního prokurátora Ruska.

Předpisy vydané generálním prokurátorem

práva a povinnosti generálního prokurátora

Generální prokurátor Ruska podává pokyny ve formě: příkazů, pokynů, předpisů, pokynů, příkazů. Na základě těchto dokumentů dochází:

  • Regulace činnosti ruského státního zastupitelství.
  • Určení pořadí opatření hmotného a sociálního zabezpečení zaměstnanců státního zastupitelství a dalších otázek, které upravuje zákon o státním zastupitelství.

Hlavní otázky související s organizací dohledu a řízení v nadřízených odděleních; kontrolu nad dodržováním zákonů a další otázky se odrážejí v objednávkách. Také v tomto regulačním aktu mohou být úkoly přiděleny k provádění opatření pro vyhledávání osob.

Důslednější otázky týkající se činností jednotek se odrážejí v pokynech. Jedná se o normativní akt, který je například zaměřen na zlepšení zahraniční hospodářské činnosti, organizaci dodatečné kontroly nad prováděním určitých otázek a dalších aspektů. Je třeba poznamenat, že za účelem sledování provádění pokynů v ní obsažených je možné provést předběžnou kontrolu. Povinné pro provedení jsou pokyny, které se vztahují k otázkám šetření, s výjimkou těch, které vyžadují regulaci na legislativní úrovni.

Krátkodobé úkoly stanovené ve formě příkazů jsou zaměřeny na realizaci jednorázových objednávek. S pomocí těchto ustanovení upravují status oddělení a oddělení celého systému ruského státního zastupitelství. V pokynech je popsáno jasné rozdělení odpovědnosti v rámci každé vnitřní jednotky, činnosti týkající se provádění některých činností (například ukládání dokumentů, kancelářské práce, fyzické důkazy).

Všechny výše uvedené právní dokumenty jsou zveřejňovány v tisku, publikace se nazývá "zákonnost".

Úřadu

Znak generálního prokurátora

Mezi pravomoci generálního prokurátora Ruské federace patří:

  • Vedení systému stíhání.
  • Zřízení personálního oddělení a struktury úřadu generálního prokurátora, podřízených institucí a orgánů. Výjimkou je vyšetřovací výbor na státním zastupitelství Ruské federace.
  • Zveřejnění právních aktů upravujících činnost státního zastupitelství a organizačních záležitostí, pořadí provádění sociálních a hmotných opatření k zajištění prokurátorů.
  • Určení v rámci mzdového fondu a počtu zaměstnanců počtu zaměstnanců generálního prokurátora Ruska, jakož i pravomocí podřízených strukturálních divizí.
  • Odpovědnost za plnění úkolů přidělených státnímu zastupitelství.
  • Jmenování a propuštění funkce: státní zástupci a jejich zástupci v předmětech naší země; ředitelů nebo rektorů, zástupců vzdělávacích a vědeckých institucí systému stíhání.

Pravomoci generálního prokurátora Ruské federace mu umožňují stanovit podmínky a postup pro ověřování prokurátorů. Stojí za zmínku, že vyšetřovatelé nejsou zahrnuty zde. Také pravomoci generálního prokurátora Ruské federace ukládat disciplinární opatření se nevztahují na zaměstnance vyšetřovací komise na státním zastupitelství Ruské federace.

Práva a povinnosti

státního dozoru

Jako každý úředník mají práva a povinnosti generálního prokurátora jasně vymezené hranice. Mezi pravomoci generálního prokurátora Ruské federace patří:

  • Na základě federálního zákona "Na státním zastupitelství Ruské federace" poskytují plné pokyny orgánům a oddělením prokuratury
  • Reorganizovat, zformovat a likvidovat instituce, orgány pro stíhání, určit jejich kompetence a postavení.
  • Schvalovat plán provádění komplexních inspekcí týkajících se činnosti státního zastupitelství subjektů nebo specializovaných státních zastupitelství, čas přijetí občanů zástupci, vedoucími generálních ředitelství generálního prokurátora a pracovní plán generálního prokurátora a jeho správní rady.
  • Rozhodnout o vydání cizinců, kteří jsou cizinci nebo osoby bez státní příslušnosti, jsou na ruském území a jsou obviněni ze spáchání trestného činu. To také zahrnuje situace, kdy byla osoba již odsouzena na území cizího státu.
  • Přesunout řadu funkcí do orgánů vojenského státního zastupitelství v těch regionech, kde není možné vykonávat civilní moc, včetně mimo naši zemi, kde se nacházejí ozbrojené síly Ruské federace.
  • Zřídit nebo změnit pořadí přísahy, které prokurátoři přijali.
  • Účastnit se jednání předsednictva Nejvyššího rozhodčího soudu, Nejvyššího soudu Ruské federace, výborů a komisí Federálního shromáždění Ruské federace apod.
  • Další práva a povinnosti, které jsou zakotveny v zákoně.

Odvolání občanů generálnímu prokurátorovi Ruské federace

Yuri Chaika

Jednou z kompetencí vedoucího generálního prokurátora je reakce na odvolání občanů. K napsání stížnosti na generálního prokurátora Ruské federace jsou nutné dobré důvody nebo důvody. Pravidlem je, že tento orgán je zpravidla mezi těmi, kdo by mohli vyřešit spornou situaci, protože předchozí výsledky nepřinesly. Můžete podat odvolání písemně, a to v kanceláři, v elektronické podobě na oficiálních stránkách, poštou, během osobní návštěvy generálního prokurátora.

Každý občan bez omezení má právo chránit své zájmy. K tomu dochází k určitému pořadí, které upravuje proces projednávání a řešení stížností. Pokud informace v něm nevyžadují další řízení, ověření a studium, musí být odpověď poskytnuta do patnácti dnů. V ostatních případech je doba třiceti kalendářních dnů. Pokud během tohoto období nebylo rozhodnutí učiněno, může být lhůta prodloužena na stejné období nebo je odvolání postoupeno orgánu, jehož pravomoc stačí k vyřešení sporné situace.

Pravomoci generálního prokurátora vymezily omezený seznam otázek, které jsou předmětem jeho působnosti. Takže občan může klást následující otázky:

  • O známkách korupce ze strany úředníků a hodnostářů.
  • O nezákonných a nezákonných činnostech ze strany úředníků a úředníků.
  • Na rozhodnutí federálních orgánů, které jsou v rozporu se zákonem.
  • V otázkách zajištění zájmů státu a společnosti.

To je jen část toho, co může generální prokurátor vzít v úvahu. Samozřejmě, pokud v textu kasačního opravného prostředku stížnosti obsahují informace, které spadají do pravomoci nižších instancí (státní zastupitelství), pak jim budou tyto informace předány. Pouze v případě, že se občan již obrátil na jiné orgány a neobdržel odpověď nebo uspokojivé řešení, připojil ho k odvolání (nebo uvedl text odpovědi v něm) a poslal ho na úřad generálního prokurátora, pak bude řádně zvážen.

Při podání stížnosti, přihlášky, může generální prokurista vyhrazovat právo kontrolovat jeho plnění. Do 7 dnů musí být dokument přijat v příslušné jednotce.

Prokurátorské šeky

Jednou z metod kontroly je kontrola státních zástupců, jak osoby, tak právnické osoby mohou být pod dohledem. To neznamená, že ten, kdo jmenuje generálního prokurátora Ruské federace za pozici, nemůže ovládat sebe. Na základě pokynů prezidenta Ruské federace tedy mohou být zahájeny kontroly státních zástupců, které se týkají zákonnosti jednání představitelů federálních a státních struktur a orgánů. To zahrnuje oddělení regionů a subjektů federace.

Doba trvání auditu je třicet kalendářních dnů. Může být na chvíli pozastavena, aby provedla další akce, zkoušky, testy a studie nezbytné pro přípravu konečného závěru. Doba pozastavení ověření by obecně neměla být delší než šest měsíců. Generální prokurátor může ve výjimečných případech povolit prodloužení doby inspekce. Musí však existovat dobré důvody pro to.

Prokurátoři v Rusku

Ruský generální prokurátor

Během posledních 27 let nebylo tolik lidí v postavení generálního prokurátora Ruska:

  1. Valentin Georgievich Štěpánkov - od 28. února 1991 do 5. října 1993. V těchto dnech bylo jmenování do funkce vykonáváno na základě rozhodnutí Nejvyššího sovětu RSFSR.
  2. Alexey Ivanovič Kazannik - od 5. října 1993 do 25. dubna 1994. V tuto chvíli je prezident již ten, kdo jmenuje generálního prokurátora Ruské federace na základě vyhlášky.
  3. Alexey Nikolajevič Ilyushenko a Oleg Ivanovič Gaydanov - vykonávali své povinnosti jeden po druhém, zatímco oni vybírali správného kandidáta na místo generálního prokurátora.
  4. Yury Ilyich Skuratov - od 24. října 1995 do 19. dubna 2000. V roce 1999 bylo proti němu zahájeno trestní řízení, v souvislosti s nímž byl zbaven funkce.
  5. Vladimir Vasilyevich Ustinov - první bývalý generální prokurátor Ruské federace, který byl po celou dobu dlouhodobého období (od 17. května 2000 do 2. června 2006) znovu jmenován na své místo dvakrát. Stojí za zmínku, že byl prvním náměstkem generálního prokurátora Skuratova společně s Jurijem Čajkou.
  6. Yuri Yakovlevich Chaika - již třetí čas po sobě, od 23. června 2006 a do současnosti.