Zvláštní kompenzační a antidumpingové opatření

Nejprve o tom, co je dumping To je situace, kdy je zboží vyváženo s nižšími náklady než zboží prodávané ve vyvážející zemi. Pokud se však výrobek prodá za cenu nižší, než je cena tuzemského výrobce, nebude se nazývat dumping, a proto nebude zapotřebí žádné antidumpingové opatření. Naši obchodníci jsou v těchto definicích často zaměňováni. Zvažte pravidla, která existují ve WTO a EAEU. Dumping jako takový není zakázán, avšak v mnoha případech se uplatňují antidumpingová opatření. Dále budou tyto situace uvedeny hlavně.

Pravidla WTO

Antidumpingové opatření se uplatňuje v následujících případech.

1. Pokud stížnost podala průmysl z dovážející země a proběhlo zvláštní šetření.

2. Toto šetření odhalilo existenci dumpingu, které hrozí způsobit materiální škody nebo již způsobilo vnitrostátní průmysl, jakož i skutečnost, že přítomnost dumpingu zpomaluje vývoj určitého odvětví.

Vyšetřování

Takže před uplatněním antidumpingového opatření se povinné šetření provádí poté, co místní průmysl podá příslušnou stížnost. Obsahuje důkazy o prodeji zboží za účelem vývozu za ceny, které jsou nižší než tržní ceny, tj. Nižší než průměrné náklady. To znamená, že místní podniky mají právo požadovat uplatnění antidumpingového opatření.

Stížnost by měla obsahovat údaje o zboží, proti němuž bylo šetření zahájeno, s konkrétními popisy všech technických parametrů a fyzikálních vlastností. Níže jsou uvedeny známé výrobci, známé dovozce tohoto zboží do země, objem dovozu tohoto zboží, průměrné prodejní ceny z země podezřelé z dumpingu, komplexní údaje o podnicích a výrobních kapacit v této zemi a výrobní proces týkající se tohoto zboží - to vše je v zemi dumpingu .

Pokud bude objem důkazů shromážděných ve stížnosti uspokojivý vyšetřovacím orgánem, vyšetřování bude nutně zahájeno a bude následovat antidumpingové opatření. Oznámení o zahájení šetření by mělo být zveřejněno.

Způsoby vyšetřování

Nejdůležitějším faktorem při šetření, po němž následují antidumpingová kompenzační a zvláštní ochranná opatření, je přesné dodržování doby předkládání informací. Například poskytnutí připomínek k náhradní zemi trvá nejvýše dva pracovní týdny a za účelem vyplnění dotazníku musíte být zabaleni maximálně čtyřicet pracovních dnů. Některé země udělují koncese a prodlouží tyto lhůty, pokud budou znovu předloženy příslušné žádosti včas, přičemž žádost o prodlení bude důkladně motivována. V jiných zemích nejsou uvedeny žádné obnovy.

Pokud informace nejsou předloženy nebo jsou předloženy příliš pozdě, bude to považováno za selhání spolupráce, což znamená, že téměř žádná šance na úspěch není. Předmětem šetření je studium zvláštního subjektu, který shromažďuje údaje různými způsoby. Obvykle se vývozci nebo výrobci nabízí vyplnění dotazníku, který obsahuje mnoho desítek otázek týkajících se ekonomického stavu podniku. Třicet sedm dnů po zveřejnění oznámení o šetření by měl být dotazník vyplněn a předán, z nichž třicet - na dokončení - sedm - k odeslání.

Dotazník

Dotazník obvykle obsahuje následující části:

1. Forma vlastnictví a organizační struktura společnosti, hlavní společníci spojovaní s touto společností (obecné informace).

2. Vše o výrobku, proti kterému jsou přijata antidumpingová opatření, stejně jako o zbývajícím sortimentu, který společnost vyrábí.

3. Specifické údaje o využití výrobní kapacity.

4. Specifické údaje o prodeji produktů společnosti na domácím trhu.

5. Specifické údaje o výrobních nákladech a obecně o finanční situaci společnosti.

6. Specifické údaje týkající se dodávek zboží k vývozu.

7. Další otázky.

Po předání těchto údajů provede vyšetřovací orgán ověřovací návštěvu s cílem spojit získané informace s aktuální situací v době odchodu do podniku. Dotčená strana je pak vyslechnuta zástupci vyšetřovacích orgánů, kde jsou obvykle poskytnuty dodatečné argumenty k provedení antidumpingových opatření. Toto je již velmi podobné soudnímu zasedání, kde je přítomen poškozený a žalovaný je přítomen a oba strany prezentují své vlastní argumenty a vyvracejí ostatní. Nejčastěji se slyšení konají předtím, než budou připraveny nebo stanoveny předběžné výsledky šetření.

Výsledek

Slyšení shrnulo průběžné výsledky tohoto šetření, které by měly být předloženy všem zúčastněným stranám a ti, kteří zase mají právo předložit připomínky k předloženým údajům a závěrům vyšetřovacích orgánů. Konečné výsledky musí být také zveřejněny. Pokud šetření prokázalo skutečnosti týkající se dumpingu a škody způsobené vnitrostátním odvětvím, vyšetřovací orgány rozhodnou, podle kterého antidumpingových opatření se zavádějí.

Například vstup cla, který je navíc k dovozu běžný, který se rovná rozdílu mezi dumpingem a běžnou cenou výrobku. Vývozce, který byl obviněn z dumpingu, má právo dohodnout se s vyšetřovacími orgány na svých povinnostech, kdy může být stanoveno například stanovení minimální ceny pro vývozní prodej zboží na trzích člena obchodní a hospodářské unie, kteří se účastnili šetření, zatímco antidumpingové a vyrovnávací opatření nejsou přijata a poplatky nejsou účtovány. Kromě toho musíte vědět, že žádná z antidumpingových opatření nemůže existovat bez revize více než pěti let.

Revize

Existují případy revize ochranných antidumpingových a vyrovnávacích opatření před uplynutím pětiletého období po jejich jmenování. K tomu dochází v těchto případech:

1. Když se změní okolnosti a udržuje opatření na stejné úrovni, ztratí svou potřebu, to znamená, že účtovaný poplatek může být zrušen nebo snížen. Nebo naopak, pokud toto opatření nebrání dumpingu nebo poškození. V tomto případě se daň nejčastěji zvyšuje. Tyto revize se nazývají průběžná kontrola. Mohou být zahájeny pouze jeden rok po jmenování. Pro revizi zvláštních antidumpingových a vyrovnávacích opatření je nezbytné mít odpovídající požadavek vývozců nebo podnět vyšetřovacích orgánů.

2. Přezkum před pozbytím platnosti, tj. Vypršení platnosti opatření. Tato revize začíná bližší ke konci platnosti, kdy skončí platnost zvláštních ochranných a antidumpingových opatření, ale hrozba obnovení dumpingu a poškození přetrvává. V takovém případě může být revize ukončena příslušným rozhodnutím - buď opatření je zrušeno, nebo zůstává ve stejné podobě bez jakýchkoli úprav. Přehodnocení vyžaduje buď vyšetřovací orgány, nebo vnitrostátní průmysl.

3. Nováček - nová firma vstupuje na trh. Tato revize začíná v případě, že společnost, která již uplatňuje antidumpingová, kompenzační a zvláštní ochranná opatření a odpovídající cla, je na trhu účtována, objeví se jiná společnost, která zde předtím nedodala tento produkt a nemá vztah k společnosti, jejíž produkty již podléhají dodatečnému clu. .

4. Antiabsorpce a obtěžování - absorpce a obcházení. Z těchto důvodů bude revize zahájena, pokud by vývozce nějak překonal antidumpingová a vyrovnávací opatření přijatá proti jeho výrobkům - například přes území třetí země. Nebo pokud vývozce z vlastního podnětu prudce snížil stanovené vývozní ceny a povinnost přestala bránit zájmům národního průmyslu. V důsledku této revize je možné zachovat opatření nebo zvýšit antidumpingová cla.

Povaha revizí všech těchto typů je velmi blízká obvyklému vyšetřování dumpingových případů. Existují země, kde jsou některé typy revizí zakázány. V naší zemi se používá federální zákon o antidumpingových opatřeních.

Dotace

Dotace jako koncept jsou vymezeny více než finanční platby vlády - jak přímý převod peněz jako kompenzační opatření, tak "odpuštění" dluhů. Ustanovení o dodání zboží, cenová podpora, podpora příjmů mají mnoho různých forem. Subvence lze rozdělit do tří známých typů. První z nich jsou "zakázané", druhé uvádějí důvod pro řízení, třetí neudávají takový důvod. První z nich se nevztahují pouze na zemědělské subvence, ale jsou založeny převážně na preferenci domácího zboží a na ukazatele vývozu. Ty se také nepovažují v zemědělské oblasti av ostatních, pouze pokud jsou kvůli dotacím negativní důsledky - škody na národním hospodářství a snižování přínosů členských států této komunity.

Poškození nebo škoda jsou zjištěny, pokud je důsledkem subvence, že dovoz takového zboží je vyprázdněn na trhu země, která využívá dotaci, jsou-li vytvořeny překážky při vývozu tohoto zboží do třetích zemí, pokud jsou ceny výrazně podhodnoceny a vzniká deprese, pokud jsou ceny potlačeny a nerealizovaný prodej, na světovém trhu, podíl dotovaného výrobku nebo primárního produktu ve srovnání s předchozími třemi roky. To nemusí platit pro zboží, na které se vztahují další mezinárodní dohody a mnohostranná obchodní pravidla. Třetí typ dotací není specifický, jsou více dostupné a patří do jedné z kategorií pomoci regionálnímu rozvoji nebo environmentálním programům.

Kompenzační opatření

Míra kompenzace je také zaměřena na boj s dováženým zbožím, které se prodává za ceny nižší než normální. Používá se v případech ohrožení hmotnými škodami pro domácí podniky nebo při materiálním zadržování domácího průmyslu. Postupy pro jmenování vyrovnávacích opatření jsou podobné obdobím prováděným antidumpingovým šetřením. Je možné zastavit nebo pozastavit takové šetření, pokud vláda vyvážející země vědomě omezuje nebo odstraní dotace, a pokud se vývozce dohodne na dobrovolném přezkumu cen, aby se vyloučily negativní důsledky.

Jak již bylo řečeno, více než pět let, kompenzační opatření nefungují, ale mohou být zrušena mnohem dříve, pokud negativní důsledky dotovaného dovozu přestaly. Kompenzační opatření mohou být prodloužena, pokud jejich zrušení obnoví dotace a tím způsobí škody. Neexistují současně dvě kompenzace: buď opatření bude kompenzační nebo antidumpingové, jelikož hlavním cílem každé dotace je příležitost pro vývozce obchodovat s dumpingovými cenami.

Ochranný systém

Zvláštní ochranná opatření v rámci hranic EAEU pracují v jediném mechanismu, pokud jde o dovezené zboží z jakékoli třetí země. Typy ochranných opatření jsou následující: speciální ochranné, antidumpingové a kompenzační.

1. Zvláštní ochranné opatření omezuje zvýšené dovozy, je uplatňováno zavedením dovozní kvóty, tedy omezením množství, jakož i zvláštním clem, včetně předběžné povinnosti.

2. Antidumpingové opatření působí proti dumpingovým dovozům, uplatňuje se zavedením antidumpingového cla včetně dočasného, ​​jakož i schválením cenových závazků, které vývozce přijal.

3. Kompenzační opatření umožňuje dovoz určitého výrobku, který je vyráběn nebo vyvážen prostřednictvím dotace od cizího státu nebo sdružení států. Takové opatření se uplatňuje zavedením vyrovnávacího cla, včetně prozatímního nebo schválením závazků pověřeného orgánu státu, který daný grant uděluje, nebo vývozce. Veškeré změny nebo zrušení vyrovnávacího, zvláštního ochranného nebo antidumpingového opatření jsou stanoveny a přijaty EHS (Eurasijská hospodářská komise) po shrnutí šetření. Všechny druhy poplatků účtovaných celními orgány podle tarifu.

Federální zákon

Zákon zavádí antidumpingová opatření (na 44-FZ) prostřednictvím výběrového řízení a dražby. Pokud jsou ceny uměle nízké, jsou dumpingové, což způsobuje velké potíže. Podle starého nedávno zbaveného zákona 94-FZ je aukce vyhlašována dodavatelem, který nabízí nejlepší cenu, tedy nižší cenu. Chcete-li vyhrát, dodavatelé uměle snížili ceny. V důsledku toho docházelo často k přerušením načasování vládních příkazů, k ukončení smluv, ke snížení kvality služeb, k práci, ke zhoršení stavu zboží a k uvolnění rozpočtových prostředků. Právě z tohoto důvodu je dnes smluvní systém spojen s mechanismem, který kontroluje antidumpingová opatření (každá z 44 FZ).

Antidumpingová opatření se používají k zabránění umělému podhodnocení cen v průběhu aukcí a nabídek. S vyčíslitelnou částkou patnácti milionů rublů (maximální počáteční cena smlouvy je NMTC), bude smlouva uzavřena, pokud se účastník zadávacího řízení zvýší o jeden a půl násobek plnění smlouvy. Pokud je záloha stanovena smlouvou, nesmí být výkon smlouvy nižší než záloha. Pokud je smluvní cena částka nižší než patnáct milionů rublů, lze uzavřít, pokud účastník poskytne za plnění smlouvy jeden a půlku jistotu, nejméně však částku zálohy. V tomto druhém případě namísto jednoho a půl ustanovení lze získat spolehlivé informace, které potvrzují, že účastník zadávání veřejných zakázek je svědomitá osoba.