Státní služba Ruské federace. Státní služby

Moderní vědci věří, že lidstvo dosáhlo vrcholu své společensko-politické sebeorganizace, když se objevily první síly. Koneckonců, státní moc je nejkomplexnější formací lidí. Je třeba také poznamenat, že její existence závisí převážně na lidské činnosti. Jinými slovy, vždy by měly existovat subjekty, které slouží vládě a skutečně ji realizovat v reálné politice. Zpočátku takové osoby neměly určitý společenský či právní status. Během času se však objevilo samostatné panství, jehož účelem byla služba ve prospěch jeho moci. Toto sociální struktuře vyvinuté po mnoho staletí a staletí. Po čase získala právní konsolidaci. Servírování jejich státních lidí si užívalo čest a respekt ve společnosti. Tento postoj se dodnes zachoval, pouze v moderním světě mají státní úředníci privilegium a další výhody svého právního režimu. Autor se pokusí odhalit v článku všechny aspekty státní správy Ruska.

Co to je?

Každá země, pokud je prezentována jako konkrétní osoba, má řídící pracovníky, díky nimž jsou realizovány její hlavní funkce a úkoly. Současně se struktura takového ohniska může lišit v závislosti na vnitřních aspektech budování moci, vládnutí režimu, sociální struktuře společnosti atd.

Nicméně existuje jeden neměnný aspekt: ​​jakýkoliv přístroj existuje, protože je řízen lidmi. Právě tyto entity vytvářejí základy činností ve prospěch země v širokém smyslu konceptu. Vzhledem k předloženým skutečnostem lze dospět k závěru, že státní služba je profesionální činnost vykonávaná v roce 2004 státní aparát řízení. Jeho hlavním úkolem je realizovat funkce země. Veřejná služba v Rusku má určitou strukturu, stejně jako specifické rysy. Tyto aspekty správního aparátu byly vytvořeny pod tlakem historického vývoje této sociálně-právní kategorie.

Historie správního aparátu

Veřejná služba tvořeném staletími. Již ve starém Římě se objevil poměrně těžkopádný byrokratický aparát, který později přešel do státního systému Byzancie. Charakteristickým znakem tohoto období byla majetková a kmenová závislost všech úředníků. Bylo zpravidla jmenováno na místa podle principu osobní závislosti na nadřazeném patronu. Později byl hlavní důraz kladen na analýzu schopností a morálních kvalit.

Pokud jde o Rusko, na jeho území má činnost v administrativním aparátu své vlastní charakteristické rysy. Veřejná služba Ruské federace je z velké části založena na principech rozvinutých v období SSSR a carského Ruska.

Státní služba v moderním Rusku

Státní služba Ruské federace představuje činnost profesionální povahy občanů za účelem zajištění a realizace základních funkcí a úkolů státu. Pokud budeme tuto koncepci podrobněji analyzovat, státní úředníci ruských úřadů poskytují pravomoci následujících struktur:

- pravomoci, Rusko;

- federální orgány, jiné ústřední orgány;

- subjekty Ruské federace;

- orgány subjektů Ruské federace;

- osoby vykonávající funkce federálních státních orgánů;

- osoby vykonávající funkce státních orgánů subjektů tvořících Ruskou federaci.

Kromě toho má federální veřejná služba vnitřní strukturu. Rozložení funkčních oblastí mezi prvky umožňuje efektivnější a přesnější plnění státních úkolů v celém Rusku.

Struktura státní služby

Orgány veřejné služby představují jediný systém správního aparátu Ruské federace. Pravomoci mezi nimi jsou rozděleny na základě stávajících typů veřejné služby. S přihlédnutím k ustanovením federálního zákona "o systému státní správy Ruské federace" lze rozlišit následující typy, a to:

1. Státní služba.

2. Vojenské.

3. Orgán pro vymáhání práva.

Orgány každého z těchto druhů mají své vlastní specifika práce. Abychom porozuměli podstatě jejich činností, je nutné zvážit každý druh zvlášť, stejně jako analyzovat jejich kontaktní body.

Státní státní služba Ruské federace

Zvažte tuto strukturu podrobněji. Veřejná služba v Rusku je hlavním způsobem regulace výkonného, ​​legislativního a soudního systému moci v zemi. Jeho základem je profesionální práce občanů, na pracovištích zastoupených orgánů různých oborů správního aparátu. Státní služba, nebo spíše její úkoly, je především zaměřena na zajištění normálního státního oběhu v Rusku. To ukazuje jeho hlavní rozdíl od ostatních sfér činnosti státu. Například vojenská služba a vymáhání práva vykonávají mimořádné úkoly, které přesahují běžný právní režim.

Normativní nařízení státní správy Ruské federace se provádí především ústavou a dalšími federálními zákony, a to:

1. Federální zákon "O systému státní správy". Toto nařízení již bylo v článku uvedeno dříve. Obsahuje základy, podle nichž existují různé typy státní služby a realizují své funkční úkoly.

2 Federální zákon "o státní státní službě Ruské federace." Zákon podrobně upravuje otázky státní správy v Rusku, stejně jako postup pro jeho přímou realizaci.

Kromě federálních právních předpisů existuje poměrně rozsáhlý právní rámec, který stanoví prezident Ruské federace a ústřední vládní orgány.

Rovněž je třeba poznamenat velkou úlohu ústavních norem v procesu regulace státní správy. Vzhledem k tomu, že Ústava Ruské federace zakotvuje základy právního systému státu, veřejná služba bez ohledu na její typ musí splňovat normy základního práva.

Pozice a pozice státní správy

Federální státní služba se liší od vojenských a donucovacích orgánů nejen v cílech a cílech, ale také v přítomnosti oficiálních řad, nikoliv titulů. Co se týče příspěvků, jsou rozděleny do hlavních kategorií a oni pak podle skupin. Taková struktura umožňuje nejpřesnější rozdělení povinností mezi úředníky. Celkově existují čtyři oficiální kategorie:

1. Manažeři - přímo koordinují činnost vládního oddělení.

2. Asistenti - zvláštní postavení pro veškerou možnou pomoc vedoucím různých oddělení.

3. Specialisté jsou řada pracovních míst, jimž je svěřena funkce přímého plnění státních úkolů.

4. Poskytování personálu - soubor míst, které jsou zřízeny pro organizační, informační nebo ekonomickou podporu státních orgánů a oddělení.

Třídy státní služby jsou alternativou k titulům. Jsou přiděleny v souladu s postavením podle výsledků zkoušek pro každého úředníka. Třídy (řady) jsou vyhrazeny pro státní úředníky po celý život. Navíc tyto pozice zajišťují platbu dodatečné odměny, jejíž výše je upravena vyhláškami prezidenta Ruské federace.

Abychom lépe pochopili podstatu veřejné služby, je třeba zvážit činnosti konkrétního orgánu, které se vztahují k této formě řídícího aparátu. Federální služba pro státní registraci, katastr a kartografii je ideálním příkladem civilní formy administrativního aparátu.

Registrace služeb, inventarizace a mapování

Federální služba pro státní registraci, katastr a kartografii - Jedná se o výkonný orgán v Rusku, který provádí jednotný federální katastrální zápis majetku, zápis vlastnických práv k němu a prostorové údaje Ruska. Služba má podřízené instituce, jako je Spolková rozpočtová instituce (Spolková státní rozpočtová instituce) a další. Regulace činnosti se provádí prostřednictvím příslušného ministerstva, konkrétně Ministerstva pro hospodářský rozvoj Ruské federace. Zpočátku byla Federální státní služba v oblasti katastru, kartografie a registrace podřízena Ministerstvu spravedlnosti, která zásadně nesplňovala zásady soudní příslušnosti a strukturování státní správy.

Servisní úřad

Státní katastrální, kartografická a registrační služba je vybavena řadou funkcí souvisejících s registrací práv k nemovitostem, transakcemi s obdobným majetkem, katastrálním zápisem atd. V rámci předkládaných pravomocí provádí oddělení tyto činnosti:

1. Uchovává evidenci o registraci majetkových práv.
2. Vytváří zvláštní registr samoregulačních organizací.
3. Provádí činnosti v katastru nemovitostí na území Ruské federace.
4. Uchovává speciální katalog zeměpisných názvů různých míst.
5. Provádí pozemky, geodetický dohled a také řídí proces hospodaření s půdou.

Prezentované aktivity jsou upraveny některými dekrety prezidenta Ruské federace.

Služby pro vymáhání práva

Ruská služba státní správy práva je nedílnou součástí správy země. Ale orgán pro vymáhání práva má řadu rozdílů od vojenských a občanských. Za prvé, má zvláštní strukturu, za druhé, jeho funkční úkoly mimořádné povahy. Při analýze federální legislativy Ruska v této oblasti lze říci, že služba donucovacích orgánů je činnost občanů profesionální povahy, která zastává postavení v donucovacích orgánech, aby zajistila a uplatňovala právní stát, právní předpisy, bezpečnost jednotlivců i společnosti, jakož i samotný stát. Co se týče státní bezpečnosti, v tomto případě hovoříme o ústavním pořádku, režimu demokracie, územní celistvosti a svrchovanosti země. Lidé, kteří zastávají pozici v donucovacích a bezpečnostních službách, dostanou zvláštní postavení.

Regulace a struktura

Řízení státní donucovací služby se provádí na úkor stávající legislativy. Regulační rámec oblasti vynucování práva je však výrazně odlišný od občanského. Pro všechny orgány v této oblasti neexistuje jediný regulační akt. Právní úprava každé struktury vymáhání práva se tedy provádí vydáním samostatného zákona a vytvořením odvětvového právního rámce. Tato skutečnost vyplývá nejen z velkého rozdílu ve funkčních úkolech, ale také z poněkud těžkopádné struktury těchto orgánů.

Chcete-li vymáhání práva zahrnují následující struktury:

• MIA, MES, FMS Ruska.
• Vyšetřovací výbor.
• Prokuratury Ruska.
• Federální úřad pro kontrolu léčiv, FCS.
• FSIN Ministerstvo spravedlnosti Ruska.

Jiné veřejné služby mohou být také zařazeny mezi tyto orgány rozhodnutím nejvyšších orgánů státu. Některé orgány nemají nejvyšší oddělení ve struktuře výkonné moci. Proto se vedení federální služby státní sféry práva a pořádku v některých případech provádí v rámci samotného oddělení. Někdy chybějící jediný regulátor má spíše negativní dopad na samotný mechanismus činností orgánů činných v trestním řízení. Nicméně systém vymáhání práva v Rusku je dostatečně rozvinutý, což zajišťuje kvalitativní výkon jejich funkčních úkolů.

Vojenská služba

Vojenská služba je v mnoha směrech podobná vymáhání práva, především soubor mimořádných úkolů. Je však nemožné plně identifikovat tyto dva typy státní služby. Stejně jako ostatní druhy státní činnosti je vojenská služba profesionální prací občanů ozbrojených sil Ruska, která je zaměřena na organizaci obrany a bezpečnosti státu. Z toho vyplývá, že vojenská služba má díky svým obranným úkolům výhradní charakter. Zaměstnanci v této oblasti jsou přiděleni vojenské hodnosti v souladu se stanovenou pozicí.

Dnešní obranný průmysl v Rusku je docela prestižní činností. Postavení vojenského personálu upravují prezidentské vyhlášky i následující regulační akty: "O stavu vojenského personálu", "o vojenské službě a vojenské službě".

Takže v článku se autor snažil odpovědět na otázku, co je veřejnou službou, a také prezentoval charakteristické rysy této činnosti. Závěrem je třeba poznamenat, že tato oblast nikdy neztratí svůj význam, protože bez ní nebude stát schopen realizovat své hlavní funkce.