Co znamená zmrazení důchodových úspor v jednoduchém jazyce? Zákon o zmrazení důchodových spoření

Od roku 2002 došlo v důsledku důchodové reformy k akumulačnímu programu v Rusku. Pro občany, kteří se narodili po roce 1967, byl důchod rozdělen do dvou částí - financován a pojištěn. Ten měl poskytovat běžné platby na penzijní závazky a kumulativní je určen k vytvoření důchodu pracujícího občana.

Kvůli zhoršujícímu se ekonomickému stavu země se v roce 2014 zavedlo moratorium na akumulaci důchodů. Zákaz může pokračovat až do roku 2020. V současné době rozhoduje o budoucnosti financovaného důchodového systému vláda naší země. Dosud nebyla přijata žádná konkrétní rozhodnutí, ale centrální banka a ministerstvo financí předkládají návrhy na důchodovou reformu a zavedení podmíněně dobrovolné základny pro tvorbu budoucích plateb. Samotný občan tak rozhodne, do jaké míry je ochoten investovat do svého budoucího důchodu.

Takže co znamená zmrazení důchodových úspor v jednoduchém jazyce? Budeme o tom dále diskutovat.

Zmrazení financovaného důchodu

Jak bylo uvedeno výše, ekonomika je v obtížné situaci, existuje rozpočtový schodek. Vláda se rozhodla uložit dočasný limit pro vytvoření kumulativního důchodu pro občany. Podle vlády Ruské federace toto opatření umožní normalizovat postavení penzijního fondu. Od tohoto okamžiku se část příspěvků, které byly dříve připsány na účty nestátních penzijních fondů a správcovských společností, převedla na penzijní připojištění, tedy na penzijní fond.

Mám se bát?

Vládní úředníci nás přesvědčují, že finanční prostředky nejsou staženy z oběhu, jak věří mnozí nekompetentní jednotlivci. Důrazně se také tvrdí, že k úplnému zrušení kumulativního podílu důchodu nedojde a prostředky, které byly zmrazeny důchodovými spořitelnami, budou po zrušení moratoria převedeny na účty nestátních fondů. Jedinou otázkou je, kdy k tomu dojde. Vláda však tuto skutečnost zaručuje. Takže při výpočtu důchodu budou peněžní prostředky nahromaděné během zmrazení penzijních spořitelních fondů indexovány a zohledněny.

Cíle moratoria

Penzijní reforma provedená v roce 2002 vedla k řadě problémů. Hlavní je to, že 6% příspěvků důchodové pojištění začal být převáděn zaměstnavatelem na osobní účty nestátních penzijních fondů a správcovských společností, což výrazně snížilo výši peněžních prostředků, které penzijní fond získal. To vedlo k velkému zranění. státního rozpočtu penzijního fondu.

Následná hluboká krize ekonomiky vedla k ještě většímu čerpání rozpočtu PFR, v souvislosti s nímž se již nedostatečná organizace stala zcela nezisková. V důsledku současné kritické situace penzijního fondu vláda potvrdila rozhodnutí o přesměrování prostředků určených pro nestátní prostředky na FIU. Bylo tedy možné podpořit vytvoření budoucího důchodového pojištění.

Změny v roce 2014

Vláda vysvětluje zavedení omezení tvorby kumulativní části důchodů tím, že je třeba pečlivě kontrolovat práci všech nestátních penzijních fondů a správcovských společností. Takto byla opodstatněná nutnost zmrazení důchodových úspor a provádění vhodných změn legislativního důchodového systému oficiálními představiteli vlády.

Mnozí odborníci se však shodli na tom, že jediným smysluplným vysvětlením pro uložení takových omezení na akumulaci důchodů a jejich převedení na FIU je snížení poskytnutí důchodového fondu státem. Jinými slovy, vláda skutečně odmítla další financování penzijního fondu.

Výsledkem společného rozhodnutí Parlamentu a vlády Ruské federace v prosinci 2013 bylo podepsání zákona č. 351, který předepisuje převod příspěvků na osobní účty občanů v Penzijním fondu, aby od roku 2014 vytvořil pojistný důchod.

Obnovení omezení

Co říkají zákony o zmrazení důchodových úspor?

Na konci roku 2014 bylo prodlouženo moratorium na zaplacení příspěvků na financovanou část důchodu na celé období roku 2015. Toto bylo předepsáno ve federálním zákoně č. 410. Je třeba poznamenat, že od roku 2015 začal systém aktualizovaného důchodového zabezpečení v Ruské federaci fungovat, podle něhož se spořitelní část stala samostatným typem důchodu zcela autonomním od pojištění.

V roce 2015 bylo toto omezení prodlouženo o další rok a nadále zmírňovat penzijní spoření v roce 2016. Tentokrát bylo moratorium upraveno federálním zákonem č. 373. Nicméně vládní motivace k takovým omezením se změnila. Nyní byla tato opatření zaměřena na úsporu rozpočtu. Opatření přijatá společně s moratoriem byly následující:

1. Byla zrušena indexace plateb pro pracující důchodce.

2. Důchody nebyly v roce 2015 indexovány na inflaci ve výši 12,9%, ale pouze o 4%.

Stabilizace situace v ekonomice země a návrat k rozpočtovému plánování na tři roky zároveň umožnila vládě prodloužit moratorium v ​​roce 2016 okamžitě až do roku 2019 po přijetí federálního zákona č. 447. Jinými slovy, došlo k zmrazení důchodových úspor do roku 2020 a až do roku 2021 budou všechny naše prostředky převedeny na účty občanů zaslány do pojistné části důchodu. Mnohé v tomto ohledu vznikají přirozené otázky: jsou tato opatření nezbytným předpokladem pro ukončení a následné zrušení akumulačního systému tvorby budoucího důchodu?

Perspektivy financovaného systému

Vláda zavedla řadu zákonů, které se týkají následné reformy systému důchodového spoření, včetně příspěvků do nestátních fondů. Ministerstvo financí navrhuje, aby budoucí důchody byly vytvořeny na částečné dobrovolné bázi. Předpokládá se tedy následující:

1. Po vyjádření přání tvořit financovanou část důchodu bude občan samostatně směrovat část přijatých příjmů do nestátních fondů, které obcházejí penzijní fond.

2. Tyto odpočty, které uhradí zaměstnavatel, budou převedeny pouze na účet rozpočtu penzijního fondu, aby se vytvořila část pojistného plnění budoucích plateb. Ve skutečnosti se to děje nyní, během moratoria.

Když tedy vezmeme v úvahu trendy, které byly nedávno pozorovány v sociálně-ekonomické sféře Ruska, stejně jako s přihlédnutím k uloženým sankcím, průmyslové stagnaci a negativním předpovědím do budoucna, je zřejmé, že neštátní fondy a správcovské společnosti byly uvolněny nebude. Toto moratorium bude přinejmenším pokračovat, dokud vláda nenajde způsob, jak zajistit penzijní fond nebo snížit rozpočtové výdaje.

Výše budoucích plateb

Přirozeně budoucí důchodci velmi znepokojují otázku, zda moratorium ovlivní financovanou část důchodu při dalších platbách. Zřejmým faktem je, že tato omezení budou mít vliv na budoucí důchody. To je způsobeno několika faktory:

1. Před zavedením omezení příspěvky na financovanou část důchodu byly z FNM a správcovských společností umístěny na finančních trzích a investovány do ziskových podniků a projektů. To samozřejmě zvýšilo úspory a tím i velikost budoucího důchodu.

2. Ziskovost investovaných prostředků je ovlivněna mnoha faktory, včetně profesionality zaměstnanců APF. Mnoho fondů však vykazuje stálý růst ve všech ukazatelích, na rozdíl od penzijního fondu.

Osud NPF

V souvislosti se zmrazením důchodového spoření prostě nemůže FNM zůstat nad vodou kvůli nedostatku finančních prostředků plynoucích do jejich rozpočtu. A jejich bankrot, samozřejmě, bude mít vliv také na vkladatele, stejně jako výši budoucích důchodů.

Závěry

Není známo, kdy budou odečteny zmrazené penzijní spoření znovu převedeny do FNM. Rovněž není jasné, zda budou v zásadě převedeny kdekoli jinde.

Rozšíření moratoria do roku 2020 také nezvyšuje důvěru vlády ze strany občanů. Uvedená omezení také vytvářejí problémy na domácím finančním trhu, protože přístup k externím zdrojům je obtížný. Důvodem je skutečnost, že FNM a správcovské společnosti investují výhradně na domácím trhu.

Zavedení moratoria výrazně snížilo investiční aktivity fondů, které budou v budoucnu nevyhnutelně ovlivňovat úrokové sazby z úvěrů pro fyzické i právnické osoby a nikoli k lepšímu. Takovéto zvýšení zpomalí vývoj průmyslu, který v současné době již není v nejlepším postavení. Toto bude následovat snížení velikosti mzdy obyvatel a počtu pracovních míst, a tudíž i příjmů do rozpočtu penzijního fondu.