Zemská reforma z roku 1550

V polovině 16. století v Moskevském království existovala jasná potřeba komplexních státních reforem. Feudalismus prošel vrcholem svého nejvyššího vývoje. Nyní četné vazalové v Rusku, stejně jako v mnoha evropských státech, se staly nejen osobně loajálními vojáky krále, ale základem státní vojenské služby. Toto bylo doprovázeno absolutizací královské moci na nejvyšší úrovni a na nižších úrovních pokračovalo zotročení rolníků a rozvoj regionálních buněk byrokratického aparátu. Důležitou epizodou tohoto procesu byla Zemská reforma Ivana Hrozného. Navíc byla vyzvána, aby uklidnila boyarovu volnost na zemi a vytvořila tam státní byrokracii odpovídající požadavkům času. Zvratným bodem, který nakonec prokázal potřebu transformace, bylo lidové povstání v Moskvě v roce 1547, kdy byl zabit jeden z představitelů královské rodiny. K provedení tohoto a dalších změn se v roce 1547 shromáždilo několik vysoce postavených úředníků, kteří se vlastně stali neoficiální královskou vládou - zvolenou Radou.

Podstata transformací

Zemská reforma se stala jednou z nejdůležitějších aktivit vzrušených. Je však úzce propojen s dalšími reformami. Judikatura, vydaná v roce 1550, byla proto prohlášena za jediné zdroj práva upravující různé druhy vztahů, jako je například omezení pravomocí orgánů v regionech, omezení pravomocí krajských guvernérů a volostech, zajištění systému pokut, regulace soudních řízení atd. Zemstovská reforma obdržela pro sebe legislativní základnu. Místní vláda proto nemohla soudit rolníky a obyčejné občany bez účasti důvěryhodných zástupců samotného obyvatelstva - určitého druhu poroty. Kromě toho byly obce (volost nebo městské) nyní převedeny na nezávislé vedení, výběr daní a udržování objednávky samostatně. Selská komunita byla uznána jako zcela rovná městskému. Od tohoto okamžiku se její volba - soud, starostové vesnic, deset, sot - považují za státní úředníky. Zemstrovská reforma poskytla příležitost všem společnostem, aby žádaly krále o vysvobození od nespravedlivých guvernérů a farnosti. Tyto petice byly aktivně uspokojeny, jelikož, připomínáme, jedním z hlavních cílů reformy bylo osvobození lidí od bochárů a arbitráže a uklidnění masy. V případě takové výjimky však byly obce povinny zaplatit požadované daně přímo státní pokladně (a nikoli guvernérům, jako dříve).

Výsledky

Zemstrovská reforma byla obecně úspěšně uskutečněna ve většině částí země, zejména v regionech, které nejsou černými zeměmi, kde státní rolníci, a pozemky bojeři nebyly příliš velké. Současně bylo těžší projít procesem v jižních oblastech, kde se v posledních stoletích objevily rozsáhlé pozemky na úrodné půdě. Tito mocní šlechtici odolávali poklesu jejich role. Další transformací takové velké rodiny byla zemská reforma z roku 1864, jejíž cílem bylo reformovat již příliš centralizovanou a osifikovanou časovou byrokracii na místě.