Článek 28.5 Správního řádu. Podmínky vypracování protokolu o porušení předpisů

Došlo často k takovým věcem, jako je správní delikt. To může být zpravidla odhaleno při auditu prováděném státními kontrolními orgány. Na základě výsledků je sestaven protokol. Podívejme se podrobněji na to, co představuje správní porušení a jaké jsou podmínky pro vypracování protokolu správního deliktu.

Důvody pro zahájení případu

Kodex správních přestupků Ruské federace připisuje následující skutečnosti:

1. Odhalení osobami oprávněnými ke zpracování činů tohoto druhu porušení, nezbytné údaje o tom, že došlo k porušení.
2. Příjmy z donucovacích orgánů státní orgány, veřejné organizace materiálů, které dokazují skutečnost, že došlo k porušení.
3. Zpráva nebo vyjádření osob, zpráva v médiích, která obsahuje údaje o tom, že došlo k porušení.
4. Registrace porušení v místě provozu nebo v oblasti organizace území, která je stanovena právními předpisy, které spáchá určitá osoba pomocí vozidla nebo struktury vybavené prostředky, které mohou pořizovat fotografie a videokazety.
5. Potvrzení údajů uvedených v žádosti osoby, která je majitelem vozidla nebo nemovitého majetku, jak je uvedeno výše, že doprava nebo majetek byly v době fixace s jinou osobou.

Případ je považován za otevřený

Kodex správních přestupků Ruské federace považuje případ za otevřený, pokud nastaly následující události:

• Dokument byl napsán, aby prozkoumal místo, kde došlo k porušení.
• Vypracoval první akt o použití opatření v případě přestupku.
• Byla vypracována protiprávní jednání nebo státní zastupitelství vydalo rozhodnutí o zahájení řízení o této skutečnosti.
• Rozhodlo se o zahájení případu porušení, pokud je vyšetřování nezbytné v souladu s podmínkami zákona.
• Bylo vydáno rozhodnutí o věcech, které se týkaly odsouzení bez napsání protokolu.

Pokud bylo zahájení případu přestupku při poskytování všech potřebných materiálů zamítnuto, musí úředník, který posuzuje veškeré poskytnuté skutečnosti a materiály, učinit odůvodněné rozhodnutí o odmítnutí zahájit případ.

Vypracování aktu

Protokol o správním porušení předpisů se provádí podle čl. 28.1.1 kódu:

1. Pokud došlo k trestnému činu v případě, který je stanoven v článku 12.24 nebo v části 2 článku 12.30 Správního řádu Ruské federace, a to mělo za následek poškození oběti lehkou nebo středně těžkou.
2. K tomu dochází bezprostředně po zjištění porušení.
3. Kontrola místa porušení provádějí úředníci, kteří jsou oprávněni vypracovat zprávy za přítomnosti dvou svědků.
4. Dokument musí uvést číslo, místo psaní, údaje o úředníkovi, informace o pachateli, informace o svědcích a oběti, další informace nezbytné k vypracování aktu.
5. V kontrolní zprávě o místě, kde došlo k správnímu porušení, je třeba popsat následující:
1. Činnosti úředníka, který je oprávněn vypracovat zprávy o identifikaci této skutečnosti v pořadí jeho práce.
2. Stav a kvalita povrchu vozovky, přítomnost značení, řádné osvětlení nebo nedostatek částí silnice, na které byl trestný čin založen.
3. Typ průsečíku, který zaznamenal skutečnost správního deliktu, provozuschopnost semaforu, přítomnost značek.
4. Další okolnosti, které jsou nezbytné pro vyjasnění skutečnosti porušení.
6. Tyto osoby jsou poslouchány a jejich výpovědi jsou zaznamenány, kteří se účastnili kontroly.
7. Osobám, které se podílely na vypracování protokolu o spáchání správního deliktu, jsou vysvětleny jejich práva a povinnosti stanovené právními předpisy. Tato skutečnost je zaznamenána v protokolu.
8. Dokument by měl stanovit skutečnost, že fotografie a video, pokud existují, jako způsob stanovení fyzických důkazů. Takové materiály jsou připojeny k případu.
9. Podpisy v protokolu provádějí oprávněné osoby a osoby, které se podílely na kontrole místa přestupku.

Chyby protokolu

Hlavním nedostatkem protokolu je nedostatek údajů stanovených v části 2 článku 28, jakož i další informace v závislosti na jejich významu ve vztahu ke konkrétnímu správnímu případu.

Například nedostatek informací o držení osoby v jazyce, ve kterém byla věc podána, stejně jako poskytování tlumočníka

Podmínky kompilace

Lhůty pro vypracování protokolu o správním přestupku jsou stanoveny v čl. 25 odst. 8 příslušného RF kodexu. Zde je uvedeno:

• Protokol musí být proveden okamžitě po identifikaci události s porušením.
• Dokument je vydán do několika dnů od okamžiku zjištění porušení, pokud to vyžaduje objasnění dalších okolností nebo údajů o konkrétních osobách, vůči nimž je případ zahájen.
• Protokol lze provést po správním vyšetřování, jehož podmínky jsou uvedeny v čl. 27.7.

Podle poslední části článku 28.5 je promlčecí lhůta pro vypracování protokolu o správním deliktu omezena na dobu vyšetřování, která činí 1 měsíc.

Okamžité kreslení

Vzhledem k informacím obsaženým v článku 288 Správního řádu Ruské federace s připomínkami je okamžitě vypracován akt správního deliktu, pokud:

a) K vyřešení případu jsou k dispozici všechny potřebné informace.

b) Oprávněná osoba má všechny informace a materiály připojené k věci.

Je-li zapotřebí čas

S ohledem na článek 28.5 správního řádu Ruské federace s nejnovějšími změnami informace zjištěné do 2 dnů zahrnují:

• Informace o určitých okolnostech, které zmírňují nebo zhoršují odpovědnost pachatele, nebo prokazují menší význam porušení.
• Informace o osobě, která se dopustila trestného činu. Patří mezi ně standardní údaje, místo, kde pachatel pracuje, jeho místo, adresa pro registraci a skutečné bydliště, rodinný stav, závislé osoby, trestní rejstřík, příjem atd.
• Pokud je pachatel právnickou osobou, hlavní informace budou: TIN, OKPO, název organizace, skutečná a právní adresa, běžné účty.

Lhůta pro vypracování protokolu o správním přestupku může činit až 2 dny, protože oprávněná osoba bude muset informovat daňové úřady, ministerstvo vnitra, na pracovišti a další instituce, údaje z nichž mohou být k případu připojeny. V některých případech je to ale možné administrativní zadržení k objasnění okolností.

Na základě údajů uvedených v článku 28.5 Správního řádu Ruské federace může být časový interval, ve kterém lze protokol sestavit, prodloužen na šest měsíců. Důvodem je skutečnost, že může být nezbytné provést šetření, které trvá až měsíc nebo dva (pokud byla podána žádost o prodloužení lhůt).

A jestliže porušení způsobilo škody (lehké nebo střední), pak jen podmínky pro vypracování protokolu o správním přestupku na šest měsíců.

Podepisování a odeslání dokumentu

Podpis a doručení protokolu o porušení předpisů upravuje také správní kód. Není porušena doba vypracování protokolu o správním deliktu, shromažďují se všechny informace? Takže můžete tento dokument podepsat.

Podpis v protokolu musí být podán oprávněnou osobou, stejně jako osoba, proti níž je případ zahájen. Je-li to fyzická osoba, podpis je uveden přímo touto osobou. Pokud je osoba legální, pak buď on nebo její zákonný zástupce.

Po přiloženém podpisu je kopie zákona převedena proti potvrzení o pachateli a oběť.

Je třeba vědět, že ani právníci, ani právníci, ani zástupci neoprávněné strany nemají právo podepsat, stejně jako právo obdržet kopii protokolu. Nejsou zákonnými zástupci.

V praxi se často objevuje otázka odvolání. Takže je nemožné podat odvolání proti samotnému dokumentu, protože opravuje pouze porušování. Pokud občan, u něhož se případ zahajuje, nesouhlasí s uvedenými skutečnostmi nebo poskytnutými materiály, může na soudním jednání vyvrátit okolnosti uvedené v protokolu a prokázat, že má pravdu.

Co dělat, pokud došlo k porušení termínu pro vypracování protokolu o správním deliktu? Pokud je prokázáno a rozpoznáno narušení časového omezení, nakreslete osobu administrativní odpovědnost za porušení je nemožné.

Případová revize

Do 3 dnů musí být trestní protokol předán soudci ke kontrole. Dokument je zaslán soudu bezprostředně po písemně, pokud:

• Správní trest zahrnuje zatčení osoby nebo jeho vyloučení.
• Opatření správního trestu ve formě dočasného zákazu činnosti.

Správní orgány, které mají právo vypracovat akt správního deliktu, jsou uvedeny v čl. 28 odst. 3 kodexu, orgány, které se mohou zabývat případy trestných činů, jsou uvedeny v kapitole 23.