Catherine 2: reformy (tabulka). Důsledky reformy Catherine 2

Kateřina Veliká, velká císařovna, vládla naší zemi přesně 34 let. Toto je obrovské období historie, během které se stalo mnoho různých událostí.

V masovém vědomí je tento panovník spojován s nelítostnou ženou v lásce. No, Kateřina II. Je známá svými milostnými záležitostmi. V mnoha historických románech můžete číst, že císařovna změnila své oblíbené po celou dobu. Ale řekni to: byla to opravdu zaneprázdněná 34 let? Určitě ne: období její vlády všechny ruské historikové považují rozkvět ruské literatury, vědy a malby; pak se objevuje ruská opera a bezprecedentním tempem divadelní umění.

Byla to Catherine 2, jejíž reformy byly zvažovány, zváženy a proto opatrné, zanechaly hluboký dojem v historii národní diplomacie a legislativy.

Neměli bychom zapomenout na skvělé vojenské vítězství. Zatímco tento autokrat obsadil trůn, Rusko na rozdíl od předchozích období netrpělo jediným vojenským poražením. Například v roce 1812 porazili Francouze, ačkoli před nimi zvítězilo na bojišti. Kateřina doba je charakterizována přílohou Krymu, stejně jako těžké "lekce" pro polský šlechta. Nakonec připomínáme slavné reformy Catherine 2.

Vnitřní politika

Co se v té době děje uvnitř země? Byla spousta událostí, protože Catherine, na rozdíl od mnoha svých předchůdců, se dostala k moci s připraveným akčním programem, který jí umožnil provádět opravdu produktivní politiku. Ona sama se umístila jako "pravý následovník myslitelů osvícenství". Kvůli svému úctě, Catherine pochopila, že jejich teorie jsou vhodné pro skutečný život, a to není příliš.

Takže v roce 1773 dorazil slavný Denis Diderot do Ruska, který se velmi zajímal o reformy správy Kateřiny Veliké. Překvapilo ho, že císařovna ho pozorně naslouchá a poslouchá všechny své návrhy, ale ... život Když se poněkud zraněný filozof zeptal, proč se to děje, Catherine řekla: "Papír může tolerovat všechno, ale musím jednat s lidmi, jejichž pleť je mnohem tenčí než papír."

Druhá důležitá myšlenka se týkala skutečnosti, že jakýkoli podnik a reforma by měla být prováděna postupně a postupně připravovat společnost na jejich přijetí. Toto příznivě rozlišovalo Kateřinu od obou ruských vládců a evropských panovníků, kteří takovou věc téměř nikdy nepovažovali za zájmy svých subjektů.

Tak co přesně císařovna Catherine 2 dělala? Reformy by měly začínat popisovat od provinční.

Provinční reforma

Začala ji řídit krátce po vzpouře Pugačev, která otřásla pilíři Říše a byla jakousi předzvěstí budoucích tragických událostí. Na rozdíl od Nichola II., Catherine dokázala vyvodit závěry.

Za prvé, samotný název této transformace je zcela nesprávný. Celé je to, že podstata reformy byla mnohem hlubší, což představuje vytvoření téměř nového systému řízení "na místě".

Bylo navrženo nové rozdělení země. Celkový počet provincií byl 50 a divize zůstala téměř nezměněna až do kolapsu Říše v roce 1917. Co to znamená? Jednoduše řečeno, v zemi bylo několikrát více "federálních" měst než dříve. Zejména vypořádání Navštíví se jmenovaný guvernér a posílá se tam množství energických, vzdělaných lidí. Výsledkem je, že klidné a "zatuchlé" krajské město se brzy změnilo v místní centrum veřejného a politického života.

Odpověď na vzpouru Pugacheva

Zde pozorný čtenář může dobře položit otázku: "A kde je vliv povstání Pugachev?" Je to prosté: po těchto událostech Catherine chtěla, aby velká část místní vlády byla přijata od domorodců téže lokality. Jednoduše řečeno, poprvé v historii domu Romanovců měli lidé možnost samostatně zvolit ty, kdo je budou řídit. Bezprecedentní pomlčka pro tyto časy! Kateřina II. Se proslavila. Reformy jí umožnily odklonit se od bohatého sociálního systému na počátku 16. století a nakonec přinutily mnoho průmyslových odvětví, aby se skutečně rozvinuly.

Byly tam samosprávné orgány, které jsou v našich dnech známy, ale byly to zázraky pro tuto dobu. Okamžitě provést rezervaci: to vše teoreticky existovalo před Catherine. Ale nebylo to děláno účelově, ale jen kvůli nedostatku metropolitních úředníků, kteří by mohli být posláni do všech měst a vesnic obrovské říše. Všechny tyto orgány neměly žádné pravomoci, omezené pouze na právo vybírat daně a jiné mechanické operace. Pokud bychom vytyčili paralely se současnými dobami, vnitřní reformy Kateřiny Velké byly zaměřeny na přerozdělování moci.

Všechny tyto transformace byly důsledkem přesvědčení císařovny, že všechny nepokoje vznikají kvůli neschopnosti jmenovaných úředníků rychle "ponořit se" do problémů na zemi a vyřešit je. V zásadě tito guvernéři neměli žádnou touhu: bylo důležité, aby podávali zprávy o úspěších pětiletého "lidového plánu" a vybíraly daně. Druhý nebyl od nich požadován, ale iniciativa byla vždy trestná.

Je důležité poznamenat, že po roce 1775, kdy byla tato reforma provedena, nedošlo k jedinému (!) Opakování povstání Pugacheva. Místní úřady, ačkoli někdy se vyznačují stejnou touhou po úplatkářství, se stále více zajímaly o zlepšení života jejich rodné země. Jednoduše řečeno, vládní reformy Catherine 2 byly skutečně zaměřeny na dobro země.

Vznik občanské identity

Mnoho historiků souhlasí, že od té doby se začaly objevovat slabé, ale stále patrné rysy občanské společnosti a sebevědomí. Takže právě tehdy se stalo, že obyvatelé malých okresních měst pořádali setkání, shromažďovali dary a stavěli tělocvičně, knihovny, chrámy a další sociální a duchovní objekty pro tyto fondy.

Do té doby by taková konzistence a jednomyslnost ani nebylo možné představit. Jak dalece Diderot zmínil, byl daleko od skutečného řešení sociálních problémů!

Reforma senátu

Samozřejmě, Kateřina II. (Reformy, které zde popisujeme) nebyla zdaleka "poslem demokracie". Nemohla dokonce dovolit omezit svou moc a oslabit instituci absolutismu státu. S ohledem na rostoucí nezávislost Senátu se císařovna rozhodla, že ho vezme "pod silným státním křídlem", čímž omezí jakoukoli skutečnou moc tohoto důležitého orgánu.

Na konci roku 1763 byla struktura Senátu uznána jako "neodpovídající realitě". Úloha generálního prokurátora, kterou sama císařovna jmenovala, byla mimořádně zvýšená.

A. Vyazemsky byl nominován na toto místo. Tento muž byl obecně slavný: jeho nepřátelé byli respektováni za celistvost, poctivost a horlivost ve službě vlasti. Denně informoval Catherine o práci Senátu, podřídil se všem provinčním prokurátorům a také jednorázově vykonal řadu funkcí, které byly až do té doby distribuovány v Senátu. Samozřejmě, úloha tohoto těla neustále klesala, i když formálně všechno nebylo.

Všechny funkce Senátu byly brzy rozděleny mezi zcela autonomní útvary, které byly ve skutečnosti jen loutkami a již nemohly provádět koherentní obecnou politiku.

Změna struktury veřejné správy

Zároveň začal vzniknout úplný nesoulad mezi starým systémem správy měst a novými aspiracemi státu. Provinční reforma Kateřiny 2, kterou jsme již popsali, činí každé město zcela nezávislou správní jednotkou. Guvernér byl zodpovědný za jejich řízení, jehož stav se okamžitě nezměnil.

Byl jmenován od šlechticů, kteří sloužili ve vojenské službě a měli velkou moc. Policisté, nejen manažerské funkce, "viseli" na stejném úředníkovi, a proto se člověk v této pozici musel odlišit záviděníhodnou tvrdou prací. Tato reforma místní správy Catherine 2 okamžitě přispěla k vytvoření řádů v terénu.

Naopak radnice a magistráty téměř okamžitě ztratily veškerý jejich správní význam, přeměňují se na soudní orgány pro obchodníky a průmyslníky. Byl vytvořen nový soudce, lidé byli přijímáni podle doporučení obchodníků a průmyslníků. Řízení tohoto orgánu vykonával starosta. Navíc ve městech působily veřejné a osiřelé soudy. Z toho všeho vznikla městská vláda, jejíž vznik byl založen mnoha reformami Kateřiny 2. Samozřejmě, to bylo pod stálým dohledem ústřední vlády, ale také bylo průlomem v sociální a administrativní sféře. Neexistovala však žádná jiná možnost z moci: města rostly intenzivně, objevily se mnohé podniky, komunity, vzdělávací a další instituce. Všechno toto muselo být "přineseno ke společnému jmenovateli", všechno vyžadovalo přiměřené řízení města, které by v praxi mohlo realizovat pouze provinční reforma Kateřiny 2.

Soudní reforma Kateřiny

Všechno výše uvedené vede k poměrně jednoduchému závěru: takový rychlý rozvoj společenské sféry by bez normálních soudních orgánů nebyl možný, což by mohlo správně vyřešit nevyhnutelné rozpory a spory mezi jednotlivými členy společnosti a mezi jejich všemi skupinami.

Je třeba také zdůraznit, že soudní reforma Kateřiny Veliké byla založena na podobném závazku Petra I., pouze císařovna mohla najít mnohem elegantnější řešení, a proto program byl nejen realizován, ale také dalo velmi dobré výsledky.

V roce 1775 byl vydán první soubor úředních předpisů. Mnoho správních soudů bylo zrušeno a zcela rozpuštěno. Konečně, obě byly jasně vymezeny pobočky vlády: soudní a správní, které byly dříve sloučeny. Navíc správní orgán si zachoval jednotu velení, zatímco soudnictví bylo rozhodnuto kolektivně.

Samozřejmě, nebylo to tak, že se proslavily reformy Catherine 2. Stručně řečeno, jejich hlavní význam pro soudní systém je uveden níže.

Důležité upozornění

A co je nejdůležitější, občanské a trestní spory byly konečně odděleny. Jedenkrát to byl "atavismus", který zasahoval do správy normální spravedlnosti, protože bylo obtížné správně rozlišit vinu mezi správními porušeními a opravdovými vážnými činy. Dolní soud byl okresním soudem. Rozuměl záležitostem malých a nevýznamných. Proto byla značně omezena zátěž soudců, kteří dělali něco opravdu důležitého.

Obecně platí, že výsledky reforem Catherine 2 ve všech oblastech jsou stejné - prudký nárůst efektivity mnoha průmyslových odvětví. To nyní nutí císařovnu, aby respektovala svůj pozoruhodný manažerský talent. Ale zpět k soudům.

Krajský úřad zvažoval závažnější žádosti. Na rozdíl od výše popsaného Zemského, v tomto soudním soudu byli již posuzovatelé rekrutováni už od vlastníků půdy. Setkání se konala přesně třikrát ročně a práce tohoto orgánu byla již pozorována prokurátorem, který byl zodpovědný za funkci "vnitřní policie", protože zaznamenal všechny případy porušování zákonů samotnými soudci a hlásil "nahoru".

Na úrovni provincií se vrchní soud na území stal hlavním orgánem v hierarchii, který by se mohl nacházet nejen v provinčním, ale i v okresním městě. Od této chvíle by mohlo existovat několik takových orgánů v každém správním centru. Každá z nich už měla deset posuzovatelů. Předsedové byli voleni výhradně senátem a často se hlava státu osobně zabývala jejich souhlasem.

Nejenže to však znamenalo reformy Catherine 2: zkrátka se soudy staly specializovanějšími.

Strukturální oddělení plavidel

Horní zemský soud byl rozdělen na kriminální a čistě administrativní oddělení. Byl to důležitý orgán pro "juniorské" orgány. Navíc jeho soudci měli nárok na složitější případy. Faktem je, že i tehdy byl seznam trestných činů stanoven zákonem, který nemohli považovat zástupci nižších provinčních a okresních soudů, jakož i členové magistrátu. To všechno bránilo rozvoju nepotismu na zemi.

Provinční soud měl také veřejnou a trestní komoru. Každý měl svého předsedu, stejně jako několik poradců a hodnotitelů. Mohli by být také voleni výlučně senátem a schvalováni Nejvyšším orgánem. Byl to nejvyšší soud v té době, ve které byly zvažovány nejsložitější případy a byly vyšetřovány všechny nejzávažnější a nejkritičtější zločiny.

Stručně řečeno, soudní reforma Catherine 2 byla velmi, velmi obtížná.

Reforma sekularizace

K ní Catherine začala v roce 1764. Všechny země klášterů jsou nyní oficiálně převedeny na vedení Hospodářské školy. V průběhu této reformy následovala Catherine ve stopách. Peter I. kteří se o kléru příliš nestěžovali. Na jedné straně byl stát od nynějška povinen zachovat církev ... ale za to všechno světské úřady samy určily, kolik země potřebovala kláštery a duchovní. Vysoká škola měla také právo odcizit "extra" pozemky do státního fondu.

Transformace v oblasti vzdělávání

Dále je známá reforma vzdělávání Catherine 2. Jeho hlavní úlohou je vytvoření Ošetřovatelských domů, jejichž žáci dostali peníze, plnou údržbu a vzdělání. Výsledkem je, že země doplnila řadu svých občanů o velké množství vzdělaných a inteligentních mladých lidí, kteří byli oddaní státu a vychováni v nezbytném morálním a etickém duchu.

Policejní reforma

V roce 1782 byla schválena "Listina děkanství". Rada začala oficiálně řídit oddělení městské policie. Ve složení byli: soudní vykonavatelé, policejní mistr a starosta, jakož i komise občanů, jejíž složení bylo rozhodnuto hlasováním. Tento orgán by mohl uložit pokutu nebo pokárání a měl také právo zakázat určité druhy činností.

Jaké další důležité reformy byla Catherine 2? Tabulka nám poskytne odpověď na tuto otázku a poněkud doplní cíle těch činností, které již byly v tomto článku zvažovány.

Zde jsou další reformy Catherine 2. Tabulka podrobně odhaluje jejich podstatu.

Výsledky

Bez nadsázky lze říci, že všechny události, které se konaly, byly skutečně významné. Co přispělo k reformě Catherine 2? Stručně (tabulka odhaluje tento okamžik) řečeno, byly zaměřeny na dosažení dvou cílů:

• Posílení autokracie.

• Hospodářská svoboda obyvatelstva, schopnost vycházet z nižších tříd schopných lidí.

Během její vlády byla hrozba neposlušnosti kozákovských volistů téměř úplně vyloučena. Co jiného lze nazvat důsledky reforem Catherine 2? Církev byla nakonec podřízena vůli státu, soudní odvětví se stalo flexibilnějším. Občané mají tak či onak příležitost podílet se na osudu svého vlastního města nebo provincie.

Právě to byly popsány reformy Kateřiny 2. Krátce (stůl vám to pomůže vidět) mluvení, společnost se stala více vědomou, svobodnou a sociálně chráněnou.