Zkoumání průmyslové bezpečnosti nebezpečných výrobních zařízení. Federální zákon z 21. července 1997 č. 116-ФЗ

Bezpečnost je základním kritériem v průmyslových závodech. Co by pomohlo zajistit optimální pracovní podmínky v nebezpečných výrobních zařízeních? Zkoumání průmyslové bezpečnosti, o kterém se bude diskutovat v tomto článku, je nejdůležitější podmínkou pro udržení efektivní a bezpečné práce v mnoha podnicích. Je samozřejmé, že odbornost i řada dalších bezpečnostních procesů musí být upravena zákonem. 116-FZ "o bezpečnosti při práci" obsahuje všechny základní normy týkající se všech nezbytných preventivních procesů.

Na právní úpravě průmyslové bezpečnosti

Článek 4 předloženého normativního aktu stanoví právní úpravu bezpečnosti ve výrobních zařízeních. Podle zákona musí být regulace průmyslové bezpečnosti prováděna zvláštními federálními zákony, vyhláškami vlády a hlavou státu Ruské federace a dalšími regulačními zákony. V případě rozporu mezi vnitrostátními právními předpisy a mezinárodními právními předpisy by se mělo uplatňovat mezinárodní právo.

Jaké požadavky stanovují normy zákonů upravujících bezpečnost v zařízeních průmyslového typu? Je třeba zdůraznit zajištění bezpečnosti v konkrétním zařízení a kvalitativní provádění procesů typu procesů v nebezpečných výrobních zařízeních. Každá z předložených požadavků bude podrobněji popsána níže.

Základní pojmy FZ

Článek 1 uvažovaného normativního aktu uvádí a zveřejňuje všechny nejdůležitější pojmy použité v následujících ustanoveních federálního zákona. Prvním a nejdůležitějším pojmem je posouzení průmyslové bezpečnosti nebezpečných výrobních zařízení. Co to je? Podle tohoto normativního aktu je toto vymezení podmíněno souladem předmětů zkoušky s normami zakotvenými v daném právu. Zkoušky provádí odborníci - jednotlivci, kteří mají zvláštní kvalifikaci a jsou zapojeni do kontrolní a ověřovací práce.

Podle zákona se průmyslovou bezpečností rozumí stav ochrany výrobních zařízení. Může být porušen kvůli nehodě nebo nebezpečné události. Jak můžete posílit stav bezpečnosti? To bude popsáno níže.

O výrobních zařízeních se stanovenou úrovní nebezpečí

Co je podle uvažovaného normativního aktu státním registrem nebezpečných výrobních zařízení? Zákon stanoví speciální databázi, která obsahuje informace o dílnách nebo podnicích, místech nebo místech, zvláštních zónách nebo jiných výrobních zařízeních, která by mohla mít negativní dopad na osobu nebo společnost. K dispozici jsou následující třídy zařízení pro výrobu nebezpečných typů:

• Stupeň 4, spojený s objekty s malým nebezpečím;
• Třída 3, která zahrnuje objekty s průměrnou úrovní nebezpečí;
• 2. třídy s předměty s vysokým nebezpečím;
• Stupeň 1 s extrémně vysokými úrovněmi nebezpečných objektů.

Registrace státu do rejstříku výrobních zařízení zahrnuje přidělení příslušné třídy. Odpovědnost za informace poskytnuté během registrace nese vedoucí organizace, kde jsou provozována zařízení s nebezpečným výrobním druhem.

Bezpečnostní požadavky

Článek 3 č. 116-FZ "o bezpečnosti průmyslu" zavádí řadu požadavků na bezpečnost průmyslu. Podle čl. 3 odst. 1 jsou v požadavcích zahrnuty veškeré instalace týkající se zajištění bezpečného provozu průmyslových zařízení. Požadavky na bezpečnostní pravidla v nebezpečných výrobních zařízeních musí odpovídat normám v oblasti ochrany životního prostředí, státních územích a obyvatelstva, která na nich žije, ze všech druhů nouzových situací.

V podnicích se často vyskytují případy, kdy je vyžadována odchylka od stanovených bezpečnostních pravidel. V takovém případě se mohou požadavky mírně změnit. Mělo by existovat zvláštní zkouška, která by umožnila přijetí nebo zakázání změn.

O činnosti v oblasti bezpečnosti práce

Stojí za to podrobněji brát v úvahu celý proces zajištění bezpečnosti v průmyslové výrobě. Co by měli bezpečnostní manažeři udělat?

Podle článku 6 předmětného normativního aktu bezpečnostní činnosti v průmyslových zařízeních zahrnují:

• konstrukce, stavba, provoz, generální oprava a rekonstrukce výrobních zařízení;
• technické rekonstrukce, likvidace a zachování zařízení s nebezpečnou úrovní výroby;
• instalace, nastavení, výroba, údržba a opravy speciálních technických zařízení, která mohou být použita ve výrobě;
• procesy školení a rekvalifikace pracovníků v nebezpečných výrobních zařízeních.

Některé z prezentovaných činností by měly podléhat licencování v souladu s ruskými zákony.

O úloze dokumentace při provádění prací v oblasti průmyslové bezpečnosti

Jakákoli činnost související s nebezpečným výrobním zařízením, ať už se jedná o rozsáhlou opravu, modernizaci, likvidaci nebo ochranu, musí být provedena v přísném souladu s dokumentací a právními normami stanovenými v navrhovaném návrhu zákona. Je třeba poznamenat, že zkoumání průmyslové bezpečnosti nebezpečných výrobních zařízení zahrnuje kvalitní ověření dokumentace.

Jakákoli odchylka od norem projektové dokumentace bude znamenat uložení odpovědnosti. Změny v dokumentaci budou uznány jako platné pouze po zvláštní prohlídce.

Zajištění bezpečného provozu nebezpečných výrobních zařízení

Jaké jsou odpovědnosti organizací zapojených do provozu nebezpečných výrobních zařízení? Článek 9 uvedeného nařízení uvádí:

• Přísné dodržování požadavků na zdůvodnění bezpečnosti průmyslových nebezpečných zařízení.
• Dodržování ustanovení příslušných federálních zákonů, zákonů vlády, prezidenta apod.
• Zajištění bezpečnosti experimentálního používání zařízení při práci s výrobními zařízeními na nebezpečných úrovních.
• Licence k provádění specifických činností v souvislosti s nebezpečnými zařízeními.
• Vytvoření systému průmyslového řízení a jeho včasné poskytování.
• Zkoumání průmyslové bezpečnosti nebezpečných výrobních zařízení.

Výše uvedené byly samozřejmě pojmenovány ne všechny funkce, které by měly být prováděny příslušnými organizacemi. Každá taková činnost však musí být kontrolována někým. O produkčních funkcích povahy dohledu a budou popsány níže.

Průmyslová regulace

Jednotlivé organizace zapojené do provozu nebezpečných výrobních zařízení jsou povinny organizovat a kontrolovat dodržování bezpečnostních požadavků průmyslového typu v souladu s normami ruského práva. Jedná se o vnitřní kontrolu, kterou upravuje článek 11 zkoumaného spolkového zákona.

Co poskytuje systém řízení bezpečnosti pro průmyslové podniky? Právě toto nařízení poukazuje na:

• identifikace, předvídání a analýza mimořádných rizik v zařízeních;
• definování cílů a cílů organizací, které provozují nebezpečná výrobní zařízení;
• koordinace práce na prevenci a prevenci mimořádných situací;
• plánování a provádění opatření ke snížení rizika havárií v průmyslově nebezpečných zařízeních;
• včasné úpravy s cílem zmírnit rizika nehod;
• zavádění vysoce kvalitní informační podpory.

Všechny tyto a některé další požadavky formuluje federální výkonný orgán Ruska.

Na vyšetřování pracovního úrazu

Šetření havarijních situací je zahrnuto do procesu prověření bezpečnosti průmyslových bezpečnostních zařízení. FZ-116 říká o nutnosti vytvořit speciální komise, která by mohla provádět technickou analýzu příčin mimořádných událostí. Kdo by měl být součástí jejich složení? Zákon poukazuje na zástupce ruských subjektů, zástupců organizací, které jsou vyšetřovány, stejně jako zástupců pojišťoven. Vymezení předsedy stálé komise v některých případech provádí prezident nebo vláda Ruské federace.

Pokud vyšetřovací komise vyžaduje samostatné typy dokumentace, musí zástupce organizace, která je auditován, muset poskytnout všechny nezbytné dokumenty. Výsledky šetření jsou zaznamenány v samostatném regulačním aktu.

Kdo je povinen financovat danou provizi? Tento druh odpovědnosti spočívá v tom, že organizace je auditována.

Co je předmětem odborných znalostí ve výrobě

Zákon samostatně upravuje typy objektů, které jsou nebo nebudou zkoumány. Článek 13 stanoví, že odborníci mohou zvážit:

• určité druhy dokumentace k odstranění nebo zachování výrobního zařízení se stanovenou úrovní rizika;
• dokumentace, která obsahuje informace o technickém opětovném vybavení výrobních zařízení se stanovenou úrovní rizika;
• různá technická zařízení, která jsou aktivně používána v zařízeních s nebezpečím výbuchu;
• prohlášení o bezpečnosti pro průmysl;
• Stavby a budovy na výrobním zařízení.

Odbornost provádí organizace, která působí na úkor finančních prostředků zákazníka a má zvláštní licenci. Taková organizace by měla být zapojena do kontroly pouze těch prvků, které jsou zahrnuty do státního rejstříku nebezpečných výrobních zařízení.

O provádění odborných kontrol

Odstavce 3 až 7 článku 13 uvažovaného normativního aktu obsahují úplné informace o postupu provádění odborných kontrol. Zkouška se tedy provádí striktně v souladu s pravidly a předpisy stanovenými v oblasti bezpečnosti průmyslových zařízení. Cena odborných bezpečnostních znalostí nebezpečných výrobních zařízení je stanovena ve smlouvě mezi zákazníkem a odbornou organizací.

Náklady na odborné znalosti vždy závisí na řadě důležitých faktorů: například množství vykonané práce, stupeň nebezpečí kontroly objektu atd. Vedoucí odborné organizace musí:

• poskytovat vysoce kvalitní zkoušky kvalifikovanými odborníky;
• organizovat zkoušku způsobem předepsaným zákony Ruské federace;
• zajistit dostupnost speciálního odborného vybavení a nástrojů.

Samotní odborníci by se měli řídit zásadami komplexnosti, úplnosti výzkumu, nezávislosti atd.

Výsledkem odborných kontrol je vždy zvláštní závěr, který musí být předložen vládě Ruské federace nebo krajskému výkonnému orgánu.

O odborníků

Jaké jsou povinnosti expertů v oblasti průmyslové bezpečnosti? Ustanovení 9 a 10 článku 13 zkoumaného spolkového zákona uvádějí tyto druhy funkcí:

• Dodržování stanovených pravidel a předpisů během inspekcí.
• Vypracování závěrečného dokumentu po dokončení prací a v některých případech přezkoumání prohlášení o průmyslové bezpečnosti nebezpečného výrobního zařízení.
• Zajištění bezpečnosti výrobních materiálů atd.

Podmínky průmyslového bezpečnostního vyšetření nebezpečných výrobních zařízení jsou stanoveny ve smlouvě. Zpravidla nepřesahují jeden měsíc.

O státní kontrole

Bezpečnost při práci kontrolují nejen odborné organizace, ale i jednotlivé instance výkonné správy. Státní dohled na federální úrovni podléhá ověření - je to dodržování oddělenou organizací s normami zákona.

Státní kontroly podle článku 16 uvažovaného normativního aktu mohou být plánovány a mimořádné. Vše závisí na stupni nebezpečí v konkrétní výrobě.