Bez státní příslušnosti: stav a práva

V rámci země mohou kromě přímých občanů i cizinců existovat osoby bez občanství nebo občanství. Tito lidé jsou nazýváni bez státní příslušnosti. Nemají žádné důkazy, které by dokázaly identifikovat jako součást jakékoli země nebo státní příslušnosti. Zvážit další právní postavení osob bez státní příslušnosti.

Důvody

Postavení osob bez státní příslušnosti se objevuje tehdy, když:

1. Narození z rodičů bez státní příslušnosti. V řadě zemí legislativa neumožňuje automatické získávání občanství při narození (není možné rozdělovat podle zákona o půdě).
2. Ztráta dříve získaných výsad (například při sňatku).
3. Zbavování státního občanství. To je možné z etnických, politických nebo bezpečnostních důvodů.
4. Dobrovolné odmítnutí.
5. Zánik existence státu.

V Úmluvě upravující právní postavení osob bez státní příslušnosti v čl. 1 uvádí, že uprchlíci nelze považovat za osoby bez státní příslušnosti.

Dokumenty bez státní příslušnosti

Bez státní příslušnosti v Ruské federaci i cizinci používají zavedený národní režim. Pro ně však existuje řada omezení. Například práva osob bez státní příslušnosti nezahrnují možnost účastnit se voleb. V Rusku jsou doklady prokazující totožnost osob bez státní příslušnosti:

1. Povolení k pobytu (dočasné).
2. Dokument přijatý v cizí zemi a uznaný podle mezinárodních smluv jako doklad totožnosti.
3. Povolení k pobytu.
4. Jiné dokumenty, které jsou stanoveny ve federálním právu nebo uznány jako identita osoby bez státní příslušnosti.

Druhá část obsahuje dokument uvedený v čl. 27 a 28 Úmluvy o právním postavení osob bez státní příslušnosti. Jedním z takových dokumentů je zejména certifikat d`apatrid.

Kontroverzní okamžik

V mezinárodní právní praxi v rámci porozumění občanství existuje dichotomie týkající se svobod a práv lidí na jejich občanství. Po zavedení Úmluvy o boji proti apatimismu lidé začali zakazovat, aby se dobrovolně vzdali své příslušnosti k jakémukoli státu. Bylo povoleno pouze nahradit jedno občanství jiným. To následně vedlo k nahrazení právní způsobilosti k výkonu funkce.

Žádné vzdání se

Ve světové praxi byly vytvořeny 2 dokumenty zaměřené na realizaci politických myšlenek pro postupné odstraňování apatricismu. Právo na občanství podle nich začalo být prezentováno jako povinnost. Tyto smlouvy zahrnují:

1. Úmluva o omezení osob bez státní příslušnosti. Byla přijata Valným shromážděním OSN v roce 1961 v New Yorku.
2. Evropská úmluva o národnosti. Byla schválena v roce 1997 ve Štrasburku.

Státy, které podepsaly Smlouvu o omezení apatrismu, jsou povinny zabránit dobrovolnému odmítnutí občanství, pokud způsobí ztrátu příslušnosti k zemi. Výjimkou jsou případy, kdy je jedno občanství nahrazeno jiným. Podle druhé úmluvy signatáři státu povolují vzdání se občanství, pokud se tato osoba nestane bez státní příslušnosti.

Svoboda volby

Ve Všeobecné deklaraci lidských práv však existuje jasná a definitivní regulace občanství, nikoliv jako povinnost, ale jako právo. Tento dokument byl přijat v roce 1948 Valným shromážděním OSN. Podle této deklarace má každá osoba nárok na občanství. Nikdo ji nemůže ztratit v konkrétním pořadí, ani se nemění. Z této formulace lze konstatovat, že změna občanství není pouze nahrazením jednoho občanství za druhé, ale také skutečností jeho přijetí nebo ukončení. V druhém případě se subjekt stává bez státní příslušnosti. Osoba bez státní příslušnosti nezakoupí žádné jiné občanství výměnou za první. Toto není v rozporu s čl. 15 výše uvedené deklarace. To je odůvodněno takto:

1. Osoba má právo na občanství. Je chráněn před libovolným zbavením se vlastnictví státu, ale současně má možnost být z něj.
2. Osoba může změnit občanství. Za předpokladu, že občanství je právo, pak jeho změna jedná nejen jako náhrada, ale také jako ukončení. V důsledku toho se osoba stává bez státní příslušnosti.

Domácí normy

Po dlouhou dobu ústavní systém takovou věc nepoznal jako osobu bez státní příslušnosti. Až do roku 1917 byli obyvatelé říše, kteří nebyli uznáváni jako cizinci, považováni za subjekty Ruska. Stejné pravidlo platí v letech sovětské moci po vítězství komunistů. V tomto ohledu ve skutečnosti nikdo nemohl jednat jako osoba bez státní příslušnosti. Situace se změnila po roce 1938. V té době byl zaveden stalinský zákon o občanství. Zrušil dříve platné pravidlo, že lidé, kteří žijí v zemi, nejsou uznáváni jako cizinci a nemají důkaz o žádné státní příslušnosti, automaticky dostávají členství v SSSR. Přijaté změny měly politické zaměření. Zaměřili se na boj vnějších vlivů. Poprvé na právní úrovni byl koncept "osoby bez státní příslušnosti" zakotven v Stalinově právu.

Moderní praxe

Osoby bez státní příslušnosti v Ruské federaci musí předložit doklady, které potvrzují, že v žádné zemi neexistuje občanství. To znamená, že člověk musí mít doklady o tom, že nepatří do státu, ve kterém přišel nebo odkud přišel. Z tohoto hlediska řada advokátů vyjadřuje názor, že definice osoby bez státní příslušnosti zakotvená v právních předpisech je poněkud nesprávná. Jeho výklad by měl být následující:

Osoba bez státní příslušnosti je subjektem, který nemá ruské občanství a má důkaz o neexistenci příslušnosti k státu, z něhož pochází.

Právní aspekt

Z hlediska světového práva je bez státní příslušnosti považována za negativní. Právní stav osoby bez státní příslušnosti se vyznačuje řadou vad. V tomto ohledu mezinárodní právního státu zaměřené na snížení bezdomovectví. Ve vnitrostátním právu je důležitá zásada, která tuto otázku upravuje. Zejména má podpořit získání občanství Ruské federace osobami bez státní příslušnosti. Úloha normativního principu je relevantní, pokud se odráží v konkrétních normách. Podle většiny advokátů moderní legislativa dostatečně nezajišťuje postavení osob bez státní příslušnosti a získání občanství. Mnozí autoři zejména poukazují na to, že při získávání povolení k pobytu nebo povolení k přechodnému pobytu nebyly tyto osoby skutečně motivovány. V této souvislosti se advokáti vyslovují pro to, aby osoby bez státní příslušnosti mohly takové dokumenty obdržet bez jakýchkoli kvót a dodatečných dokumentů.

Získání občanství

I přes nedostatky vnitrostátních právních předpisů je třeba poznamenat, že pro osoby bez státní příslušnosti existují určité výhody a zjednodušené modely. Především jsou poskytována opatření na pomoc občanům bývalého SSSR, kteří se po zhroucení státu ukázali jako osoby bez státní příslušnosti. Právní předpisy zejména stanoví, že:

1. Bez státní příslušnosti mohou získat ruské občanství bez cest do Ruské federace. Může být vydán v rámci bývalé republiky Unie, na konzulárním / diplomatickém zastoupení na jeho území.
2. Dítě narozené osobami bez státní příslušnosti na území Ruské federace se automaticky stává občanem Ruska.

Podle nových změn legislativy je možné získat občanství bez povolení k pobytu pro osoby bez státní příslušnosti, kteří byli v Rusku od roku 2002. Toto právo je uděleno i těm, kteří nemají doklady o jejich totožnosti.