Státní rozpočet USA - základní principy

Americký rozpočet je souhrnem příjmů a výdajů federální vlády, ve kterých jsou nejpodrobněji popsány všechny články, na něž budou peníze daňových poplatníků vynaloženy. Hlavními výdaji federálního centra jsou obranné, zdravotní a sociální programy. Přijetí rozpočtu se provádí po důkladném zkoumání kongresu.

Přehled

Přijetí amerického federálního rozpočtu začíná skutečností, že prezident předkládá své návrhy kongresu, který je podle zákona orgánem odpovědným za státní podporu. V předvečer fiskálního roku, který začíná 1. října a končí 30. září, přijmou obě parlamentní sněmovny veškeré žádosti rozpočtových výborů a podvýborů o rozpočtové prostředky, zvažují návrhy prezidenta, které vyžadují financování, a na základě stanovení stanovených limitů pro financování.

Na základě stanovených limitů určí zvláštní parlamentní komise příslušné financování, které je předkládáno k veřejné diskusi a je schváleno k provedení.

Stává se, že Kongres nemůže přijmout rozpočet. V tomto případě existuje zvláštní postup, který umožňuje v nouzovém režimu přijmout několik základních návrhů zákonů, aby fungování veřejných služeb pokračovalo v běžném režimu.

Po projednání a přijetí amerického rozpočtu v Kongresu je návrh zákona podepsán prezidentem, který může buď souhlasit se zavedeným státním financováním, nebo vetovat rozpočet.

Finanční výkazy a statistiky

Aby mohli kongresmani přijímat informovaná a smysluplná rozhodnutí, specializované státní orgány jim poskytují podrobné statistiky a finanční zprávy.

Patří sem Účetní dvůr, rozpočtový úřad Kongresu, úřad pro řízení a rozpočet a ministerstvo financí. Tyto agentury pozorně sledují všechny problémy, kterým čelí americká společnost. Tyto služby sledují stárnutí populace v USA, kolik peněz je zapotřebí pro sociální programy a také se zabývá statistikami o tak důležitých programech, jako je Medicare a Medicaid, v nichž většina amerického obyvatelstva dostává zdravotní péči.

Částka rozpočtu

V roce 2017 činily výdaje amerického rozpočtu v číslech 4 biliony dolarů, zatímco výnosy činily pouze 3,3 bilionu dolarů. Ve srovnání s předchozím rokem vzrostla výdajová část rozpočtu o 128 miliard dolarů.

Převážná část výdajů se snížila na zdravotní péči (77 miliard), na sociální zabezpečení (939 miliard), stejně jako na vládní výdaje bez obrany (610 miliard nebo 15% celkového rozpočtu). Další důležitou součástí výdajů amerického rozpočtu je úhrada úroků z půjček a dluhopisů.

Je třeba poznamenat, že rozpočet Ameriky je odrazem všech vládních priorit a soustředěné státní politiky, a proto diskuse o návrhu rozpočtu nikdy nedochází bez tvrdých politických diskusí v Kongresu. A protože důležitou součástí americké mezinárodní politiky je vojenská přítomnost v různých oblastech světa a projekce síly, americký vojenský rozpočet si zaslouží zvláštní zmínku. Jeho rozpočet v roce 2017 činil více než 700 miliard dolarů.

Zdroje příjmů

Přestože federální vládní výdaje rostou rok od roku, příjmy státního rozpočtu také rostou, i když ne výrazně. Například v roce 2017 se tržby zvýšily o 1,5% ve srovnání s fiskálním rokem 2010, tedy o 48 miliard dolarů.

Hlavním zdrojem příjmů pro federální vládu je individuální daň z příjmů, která přináší více než 1,587 miliardy dolarů do pokladny, což je asi 48% celkového rozpočtu.

Dalších 35%, resp. 1,162 miliardy, představovalo výnosy ze sociálního pojištění. Korporační daně představují pouze 9% rozpočtu nebo 297 miliard dolarů. Zbytek příjmů amerického rozpočtu pochází z daní z poplatků za spotřební daně a dary.

Daňové příjmy představují přibližně 17% hrubého domácího produktu USA. I přes obrovské objemy daňových příjmů má však státní rozpočet významný schodek, který v roce 2017 činil 665 miliard, což je přibližně 3,5% HDP.

Vojenský rozpočet

Vojenská síla je nezbytnou součástí americké mezinárodní politiky a vyžaduje významné roční výdaje na udržení stávajícího arzenálu a na rozvoj slibných technologií a udržování personálu a vojenského personálu.

Dnes jsou ozbrojené síly USA třetím největším po ozbrojených silách Číny a Indie. Z hlediska nákladů však zaujímají nezpochybnitelné první místo. Vojenské rozpočty Spojených států a Ruska mají obrovský rozdíl. Zatímco USA dosahují 596 miliard (s výjimkou nákladů na udržování zahraničních kontingentů), ruština nepřesahuje 66 miliard. Druhým největším vojenským rozpočtem na světě je Číňan - je to 215 miliard. Saúdská Arábie je třetím ze 87 miliard.

I když číslo Ozbrojené síly Spojené státy jsou 1,3 milionu lidí, zatímco čínské ozbrojené síly mají 2,2 milionu, americká armáda je výrazně před svými potenciálními oponenty v řadě stejně důležitých parametrů.

Například americké letectvo má 193 pátých generací letadel, zatímco Spojené království a Rusko mají pouze jeden model takových strojů. Z 18 leteckých dopravců, které dnes existují na světě, 10 patří do Spojených států. V americkém loďstvu existuje 93 fregat a bitevních lodí, které společně s letadlovými dopravci dávají USA zřetelnou výhodu ve světových oceánech.

Rozpočtové zásady

Hlavní zákon Spojených států stanoví, že z pokladny nelze vynechat žádné peníze a obcházet rozhodnutí Kongresu. Počínaje rokem 1921, kdy byl přijat zákon o rozpočtu, každý americký prezident pošle dokument v průběhu roku s odhadovanými příjmy a výdaji na příští rok.

Charakteristickým znakem amerického rozpočtu je takzvaný cash principle. To znamená, že příjmy a výdaje jsou sníženy na základě skutečně dokončených transakcí mezi dodavatelem a příjemcem. Federální agentury nemohou vynaložit peníze, pokud z příslušné komise pro rozdělování prostředků neexistuje zvláštní povolení.

Navíc v případě přírodních katastrof a mimořádných událostí má Kongres právo učinit nouzová rozhodnutí o přidělení finančních prostředků na odstranění následků. Vojenské operace a financování kontingentů cizích vojsk jsou také financovány zvláštními řešeními.

Priority stanovené prezidentem a to, co se kongresu zajímá, se mohou výrazně lišit, ale strany zpravidla naleznou kompromisní řešení v zájmu obyvatel Ameriky.

Daně jako základ státnosti

Hlavním zdrojem příjmů z rozpočtu USA jsou daně placené jednotlivci, takže můžete bezpečně říci, že všichni občané USA jsou přímo zapojeni do financování hlavních vládních programů, a proto mají právo podílet se na rozhodování o rozdělování prostředků z federálního rozpočtu. Tato kontrola je vykonávána prostřednictvím volených zástupců, kteří sedí v obou sněmovnách Parlamentu.

Charakteristickým rysem amerického daňového systému je stupnice progresivní daně z příjmů. V souladu s tímto systémem se zvyšuje objem daní, tím vyšší je příjem občanů. To naznačuje, že rozpočet Ruska a Spojených států se radikálně liší nejen z hlediska objemu, ale také z hlediska zdrojů příjmů, protože hlavním zdrojem příjmů pro ruský rozpočet jsou daně a poplatky za uhlovodíky dodávané do zahraničí.

Sociální programy

I když v Rusku existuje rozšířené stanovisko, že USA mají státní systém založený na principech agresivního libertarianismu, v posledních letech tento systém prošel značnými změnami.

Díky přetrvávajícímu prezidentovi Obamovi byla prostřednictvím Kongresu provedena reforma zdravotního pojištění, což umožnilo více Američanům využívat vysoce kvalitní zdravotnické služby.

Povinné vládní výdaje, schválené každoročně Kongresem, zahrnují výdaje na sociální služby, Medicare a Medicaid. Sociální výdaje zahrnují sociální bydlení, potravinové známky a důchody.

Koncepce deficitu a státního dluhu

Nejdůležitější složkou amerického finančního systému je pojem státního dluhu. Podle CIA se Spojené státy řadí na 36. místo ve světě, pokud jde o poměr veřejného dluhu k vládnímu HDP. Avšak v absolutním vyjádření může státní dluh USA vypadat děsivě, protože přesahuje 15 bilionů dolarů. Přesto, i přes svou velikost, kongres pravidelně rozhoduje o svém dalším růstu.

Díky možnosti prakticky neomezeného vypůjčení na mezinárodních a domácích trzích může vláda USA provádět nepřerušovanou práci a zajišťovat fungování všech sociálních záruk voličům.

Americký rozpočet v dolarech je 4 biliony, zatímco výdajová část ruského rozpočtu nepřesahuje 287,5 miliardy dolarů.