Co je bydlení? Bytové a komunální služby: služby, tarify, reforma

Co je bydlení? V běžném životě jsme zvyklí na tuto zkratku. Jde o "bytové a komunální služby". Je to málo průmysl, činnosti zaměřené na bezpečný provoz budov a čtvrtí.

Krize a potřebu reforem v oblasti bydlení a veřejných služeb

Problematika bydlení a komunálních služeb se po mnoho let táhne, modernizace její struktury je hlavním úkolem státu. Nastal čas, kdy lze říci, že domy v Rusku se značně zhoršily, většina z nich musí být zničena.

Asi 75% všech technických zařízení v domácnostech je odpisováno, sítě jsou 65% opotřebované. Kotle, které by měly být již dávno odepsány, tvoří 32%. Současně se palivo ekonomicky nepoužívá a prostředí se neustále ohřívá. Ztráta tepla dosahuje 60%, rychlost pro všechny dokumenty by neměla překročit 16% prahové hodnoty. Z důvodu opotřebení a zvýšení počtu nehod. Během posledních 15 let vzrostl téměř osmkrát.

V Rusku je také seznam kritických oblastí a oblastí, kde jsou kdykoli možné nehody na topných sítích. Pro ně oni připisovali Yakutia, Karelia, Kamchatka, divně dost, Leningrad oblast je také zahrnut do tohoto seznamu.

Je nutné vypracovat systém řízení průmyslu, ale tento problém zatím nebyl vyřešen ani na federální, ani na regionální úrovni. Dobře fungující systém v sektoru bydlení a veřejných služeb existuje pouze u 35% všech obecních subjektů Ruské federace.

Zákon o zadávání veřejných zakázek také v této oblasti nepracuje, neexistuje konkurenční výběr organizací, které spotřebitelům poskytují služby bydlení. Lze říci, že zákon o zadávání veřejných zakázek neměl žádný vliv na zlepšení kvality služeb a snížení nákladů ve veřejném sektoru. Pouze 15% prací se provádí na základě soutěžních pracovních smluv. Například v regionu Nižný Novgorod uspořádaly v posledních 2 letech 16% všech obcí. V mnoha regionech Ruska se vůbec nevykonávají.

Práce na založení HOA (sdružení vlastníků domácností) přestaly fungovat. V Rusku je jejich podíl velmi malý, většinou majitelé nových domů nebo uzavřených městských domů. Oblast, kterou slouží, činí 1,5% z celkového počtu bytových fondů Ruské federace. Kvůli nedostatku HOA není možné účinně ovlivnit kvalitu služeb a jejich náklady.

Systém, kterým jsou všichni zaměstnanci přijímáni na základě pracovních smluv, nefunguje. V současné době zaměstnává pouze 38% pracovníků jako vykonavatelé v rámci pracovních smluv.

V současné době neexistují žádné podmínky pro zajištění finanční udržitelnosti celého systému bydlení a veřejných služeb.

Kvůli neustále rostoucí zadluženosti na bydlení a veřejných službách jednotlivců a podniků podhodnocení tohoto odvětví v tomto roce dosáhlo více než 50 miliard rublů.

Finanční prostředky na úhradu nákladů na bydlení a komunální služby nestačí a nevyřeší problém nevýnosnosti. Asi 70% pomůcek vykazuje výrazný negativní dopad finanční výsledek V této souvislosti investoři nechtějí investovat do tohoto odvětví.

Přechod na nový systém placení za služby a kapitálové opravy pouze zhoršuje situaci, podniky se stávají ještě nevýnosnými.

Tvorba sazeb za služby

Co je bydlení a pomůcek z hlediska tvorby cen?

Takže úroveň plateb za bydlení a komunální služby roste a přináší výpočty podle nových norem, ale nezohledňuje solventnost občanů.

Neexistuje žádná kontrola tarifů na bydlení a komunální služby v různých regionech Ruské federace, v důsledku toho roste dluh na bydlení a komunální služby.

Místní vláda podle svého uvážení stanoví sazby a sazby, přičemž často nemají ekonomické odůvodnění.

Kromě toho neexistuje žádná koordinace mezi výkonnými orgány a samosprávami ohledně úrovně sazeb za bydlení a komunálních služeb pro obyvatelstvo, a proto neexistuje žádná náhrada za ztráty vzniklé v bytovém a podnikovém sektoru (dešifrování bydlení a veřejných služeb). Dokonce i když místní vlády zvýší ceny a sazby z regionálního rozpočtu v průběhu roku, stále nedostanou tyto peníze na pokrytí ztrát.

Bydlení a veřejné služby - hnusný průmysl

Prostředky stanovené programem státní podpory pro segment bydlení a veřejných služeb ekonomiky jsou často využívány k jiným účelům. Takže jaké jsou nástroje pro státní aparát?

Průmysl jako celek je pro státní rozpočet nesmírně rušivý. Je plně dotován, náklady přesahují všechny dotace na obranu a vymáhání práva. Systém je navržen tak, aby podniky neohrozovaly výskyt nebezpečí, ale již pracují přímo na odstraňování nehod a záchranných operací. V zemi, většina obyvatelstva jsou příjemci platby za bydlení a komunální služby, respektive, nejsou vzaty v úvahu v příjmové části, to znamená, že způsobují ztráty pro průmysl.

Historie reformy bydlení a veřejných služeb pochází z roku 1992.

Účel: Bydlení (rozluštění - "bydlení a komunální služby") by se mělo zaplatit za rok 1997. To se nestalo, doba byla prodloužena do roku 2003.

Byly stanoveny standardy pro normy bydlení na osobu a odpovídající platba za bytové a komunální služby (HCS). Během provádění těchto norem a norem se odborníci domnívali, že jejich další využití by vedlo k zchátrání obyvatelstva, zejména v regionech. Právo bylo přiznáno samotným regionům, aby vypracovaly normy s přihlédnutím k místní klima a životním podmínkám obyvatelstva.

Na počátku roku 1998 se problém stal veřejným, bylo nutné naléhavé snížení výdajů na toto odvětví.

Co může řešit řešení?

Jaké je bydlení po upgrade?

Čím dříve se uskuteční reforma bydlení a komunálních služeb, tím rychleji poklesnou náklady poskytovatelů služeb a spotřebitelů. Smlouvy musí být provedeny vzájemně.

Po reformě se platby staly pro veřejnost transparentnější. Každý graf je namalován, zobrazí se celková hodnota. Můžete získat dotaci na platby za veřejné služby po určitou dobu, pokud nemůžete platit včas. Centra vypořádání hotovosti se objevily v oblastech, kde žijí lidé. Umožňují Vám rychlé doručení finančních prostředků poskytovateli služeb.

Mnoho lidí se domnívá, že podpora bydlení a veřejných služeb je povinností státu svým občanům.

Reforma bytových a komunálních služeb v Rusku musí nejprve řešit následující problémy:

- princip stanovení cen;

- systémy řízení průmyslu;

- úplná absence kontroly nad sazbami, které vytvářejí přirozené monopoly;

- kontrola skutečně spotřebovaných služeb a jejich kvality.

Je možné, že tarify se změní, ale v poměru ke změně daní, které pokrývají ztráty v sektoru bydlení a veřejných služeb. Samozřejmě potřebujeme strukturální změny, úplnou změnu všech systémů a manažerů, protože bez nich bude sektor bydlení a veřejných služeb černou finanční rezervou bez ohledu na to, jak vysoké jsou tarify.

Řízení kvality a úrovně inženýrských sítí by měly obce plně plnit. Především by měly být podniky analyzovány ziskovost a vytvořeny struktura nákladů náklady na práci. Bude nutné pochopit, jak účinně funguje tato služba, kde dochází ke ztrátě, jaké metody a prostředky lze použít k zamezení snížení poplatků za účty za služby.

V současné době jsou náklady na služby značně nadhodnoceny díky starému systému tvorby cen a obecně i poskytováním služeb ve zvýšené míře.

Údržba bydlení

Fond bydlení je základem jakékoli země, která je ukazatelem její životní úrovně. 25% ve struktuře všech dlouhodobých aktiv je bytový fond. Tento objem, s ohledem na území a obyvatelstvo země, vyžaduje neustálou pozornost, musí být nějakým způsobem udržován a udržován podle předpisů. Služby poskytované bytovými a komunálními službami jsou činnosti zaměřené na spotřebitele žijící v bytovém fondu.

Existuje nařízení vymezené Pravidly a technickými předpisy pro provozování bytového fondu, které určují přípustný stav obytných budov, inženýrské sítě a vybavení, jakož i požadavky na provoz bytového fondu, přilehlých území domácností a veškeré opravy budov. Všechna pravidla se zaměřují na vytvoření právního vztahu mezi dodavatelem a majitelem nemovitosti.

Provozní organizace obvykle působí jako dodavatel a také vykonávají práci na základě smluv. Typicky jsou tyto organizace vybírány na základě spolehlivosti, dobré obchodní pověsti a bezpečné údržby bydlení.

"Pravidla ..." rovněž obsahují ustanovení, která umožňují přijímat místní rozhodnutí týkající se provozu bytového fondu s ohledem na specifické rysy a časy všeobecného rozvoje regionu, klimatické podmínky, všeobecné odpisy bytového fondu a další faktory vlastní této oblasti, které musí být zohledněny při cení služeb. Mimochodem, dluh lze prohlížet na vašich osobních účtech.

Využívání bydlení

Provoz bytového fondu je komplexní systém, který zahrnuje mnoho faktorů a komponent.

Technický a ekonomický systém zahrnuje následující oblasti:

- řízení provozu bytového fondu a přilehlých území;

- údržba;

- oprava;

- organizace a kontrola oprav staveb;

- generální oprava nebo případná rekonstrukce bytového fondu;

- terénní úpravy;

- údržba bytového fondu v souladu s hygienickými předpisy;

- ekonomické výpočty a sazby za provozní náklady.

Během tohoto období se věnuje velká pozornost úvahám o ekonomické efektivitě provozních nákladů, jejich ospravedlnění a vytvoření důkladných závěrů o tom, jak je snížit, po hloubkové analýze.

70% bytového fondu v Rusku pochází ze soukromého majetku občanů (včetně privatizovaných bytů). Bytový fond Ruské federace je 57% dřevěný, není relevantní pro moderní ukazatele. 11% bytového fondu musí být zbouráno nebo potřebuje zásadní opravy.

Platba za opravu v roce 2017

Aktuální rok je poměrně bohatý na změnu. Elektřina při přijímání bydlení a komunálních služeb je vypočtena novým způsobem. Částky splatné po celý rok zůstaly téměř nezměněny.

Odstraněna položka výdajů ze státního rozpočtu na náhradu kapitálových oprav bytového fondu. V červenci 2017 se tato linka objevila při přijímání veřejných služeb. Nájemci bytových domů sami budou financovat v budoucnosti opravu jejich domu.

Podle oblasti částka za 1 čtverec. metrů bydlení je od 1 do 12 rublů. Částka je nevýznamná, ale bude placena po celou dobu trvání domu. Některé subjekty Ruska poprvé v letošním roce účtují poplatky obyvatelům.

Pokud bytový dům nebyl uznán jako nouzová situace, jeho správcovská společnost nebo HOA musí poskytnout místní vládě program revize. Do roku 2020 rozpočet také poskytuje finanční prostředky na opravy kapitálu.

Sociální norma pro elektřinu

Všechny regiony by měly rozvíjet sazby elektřiny. Existují zde dvě sazby: jedna - v rámci průměrné spotřeby na osobu a druhá - nad tyto normy.

Zohledňuje také, že pro každou oblast by měly existovat různé normy spotřeby v závislosti na přírodních klimatických podmínkách a charakteristikách bydliště.

Růst cenných sazeb právně omezuje

To je nejlepší situace v oblasti reformy bydlení a komunálních služeb. Omezující index růstu sazeb stanoví zákon. Také vzít v úvahu oblast. Dluh za úhradu služeb se odráží na osobním účtu bydlení a komunálních služeb.

Index růstu sazeb je stanoven na dlouhodobé období od 3-5 let. Bude vycházet z inflace, úrovně spotřebitelských cen pomocí faktoru snižování 0,7. To znamená, že pokud jste zaplatili 1000 rublů za měsíc za služby, index 10% byl stanoven pro váš region, pak nemáte nárok na zvýšení poplatků přes 1,100 rublů za měsíc. Mimochodem, určitá kategorie občanů může počítat s dotacemi platby za služby.

Obcím je poskytnuta malá svoboda formou možnosti zvyšování plateb za veřejné služby ne více než 1,5 krát. To znamená, že v dlouhodobém horizontu, pokud je v regionu stanoveno, že sazby nemohou během 3-5 let stoupnout o více než 10%, mohou místní orgány tuto hodnotu zvýšit o dalších 1,5 krát. Ukazuje se, že po dobu 3-5 let sazby bydlení a komunálních služeb zvýší na maximum o 15%.

Co nás čeká?

Jedinou informační základnou pro bydlení a komunální služby jsou plány ruské vlády na systematizaci cen za služby a výdaje. Tento návrh zákona již byl navržen k posouzení ze strany Státní dumy. Ambiciózní a komplexní projekt zahrnující vytvoření základny, v níž budou zadány všechny informace o bytových domech a jejich správcovských společnostech nebo HOA.

Stejně jako na jediném portálu veřejných služeb, každý občan, který navštíví webovou stránku, bude moci vidět své účty, zjistit, za co zaplatil a co jiného by měl. Můžete také vidět všechny informace o vaší správcovské společnosti a o dodavatelích, kteří obsluhují její bytový dům. Pokud informace na tomto portálu nejsou poskytnuty nebo faktury nejsou vydávány, osoba-spotřebitel služeb bude moci za ně zaplatit a nezaplatí v měsíci, ve kterém je neobdržel.

Tato databáze bude navržena tak, aby okamžitě identifikovala neplatitele a okamžitě předala údaje provozním společnostem. Není-li možné odpojit systém, vláda stanoví výši pokuty takovým způsobem, jako kdyby si defaulter vybral půjčku. Mnohokrát zvyšuje sankce za neoprávněné propojení nebo připojení k inženýrským sítím a zařízením.

Nikdo nezapomněl na HOA, vláda vyvíjí opatření na podporu vytvoření HOA.

Obecně platí, že systém bydlení a komunální služby v Rusku je na pokraji 100% opotřebení. Průmysl je plně dotován. Výdaje na ně přesahují 50 miliard rublů ročně. To je způsobeno tím, že více než 60% bytového fondu je opotřebované a vyžaduje zásadní opravy. V tomto ohledu vyžadovala okamžité reformy zaměřené na soběstačnost celého odvětví. Samozřejmě jsou vypočítávány dlouhodobé změny. Především bude vyřešen problém tvorby nákladové ceny bytových a komunálních služeb. Reforma je také zaměřena na provozní organizace, které jsou nepřiměřeně nadhodnocené. V budoucnu bude celý systém automatizován a transparentní. Každý občan Ruska bude moci vstoupit na portál, vidět jeho platby a dešifrování, za které platí. Také prostřednictvím portálu bude spotřebitel schopen kontaktovat správcovskou společnost tím, že přezkoumá tarify provozních organizací. Reforma je také zaměřena na to, aby se zabránilo správcovským společnostem a aby se zvýšil počet místních organizací. Poskytuje legislativní podporu pro HOA, pomoc při přípravě smluv.

V souvislosti s krizovou situací v zemi vláda společně se Státní Dumou rozhoduje přesně, jak snížit náklady obyvatel Ruska na bydlení a komunální služby tak, aby byly přijatelné pro většinu občanů.