Hlasování nedůvěry. Kameň úrazu hladující

Mechanismus schopný potlačit výkonné diktáty diktatury a současně sloužit jako protiváha zákonodárná moc od zneužití. Co je to? Jak se používá v různých zemích?

Co je hlasem nedůvěry?

Slovo "hlas" (votum) je z latiny přeloženo jako "touha" nebo "vůle". Toto je většinové rozhodnutí schválené všeobecným hlasováním.

V důsledku toho hlasování o nedůvěře je rozhodnutí většinového hlasování o nesouhlasu parlamentu za jednání nebo opomenutí výkonného orgánu jako celku nebo jeho jednotlivých zástupců.

Jedná se o silnou páku tlaku a kontrolu nad výkonnou mocí. V legálních republikách, pro ty, kteří obdrží hlas s nedůvěrou, může přijít k ukončení politické kariéry.

Hlasování důvěry v prezidenta

V Rusku je základem pro vyjádření nedůvěry k prezidentovi obvinění z velezrady.

V západních zemích může být také základem:

• obvinění z přijímání nebo poskytnutí úplatku;
• finanční podvody;
• porušování občanských práv;
• utajování informací celostátního významu;
• zásahy do soudních řízení;
• svědectví křivosti;
• nemoc;
• nemorální chování.

Důsledkem hlasování nedůvěry v prezidenta je obžaloba. Co to znamená?

Impeachment (tzv. Impeachment - nedůvěra) je postup pro odvolání hlavy státu z úřadu. Hlavní obecné kroky postupu:

• hlava státu je obviněna;
• dolní komora zákonodárce tvoří závěr;
• horní dům vydává verdikt.

Impeachment v Rusku

V souladu s ústavou zahajuje státní duma proces obžaloby. Proces je dlouhý a probíhá takto:

• právní výbor poté, co obdržel prohlášení, formuluje obvinění;
• k předloženým, zdůvodněným obviněním;
• pokud 2/3 z celkového počtu poslanců hlasuje pro obžalobu, je případ postoupen Nejvyššímu soudu;
• Nejvyšší soud potvrzuje, že činy prezidenta obsahují znaky a motivy k trestnému činu;
• Ústavní soud dohlíží na provádění všech požadavků zákona a postupu ve všech fázích;
• Federální rada vydává stanovisko k odvolání prezidenta z funkce.

Příklady odstranění hlav států

V SSSR existoval jeden podobný precedens. V roce 1964, N.S. Chruščov, který obviňuje z dobrovolnictví.

V moderním Rusku, po rozpuštění Nejvyšší rady v roce 1993, se pokusili odstranit B.N. Jelcin. Úspěch není dosažen.

V USA došlo v roce 1999 k neúspěšnému pokusu o obžalobu poté, co obvinil prezidenta Bill clinton v krizi a skandálu s Monikou Lewinsky.

Brazilský prezident Dilma Rousseffová byl odvolán z funkce v roce 2016 na základě obvinění z finančních podvodů.

Ve stejném roce začalo obžaloba v Jižní Koreji. Prezident Ban Geun-hye byl odvolán z funkce, protože sdílela informace o stavu se svým přítelem.

Hlasování o nedůvěře v parlament

Toto je vyjádření nedůvěry ve vládu jako celek nebo u jednotlivých ministrů. Důvody mohou být:

• zahraniční a domácí politiky;
• zhoršení sociálně-ekonomické situace v zemi;
• nový účet;
• amorální akt.

V Rusku

Ústava Ruské federace dává Parlamentu příležitost předat hlasování o nedůvěře vládě.

Postup postupuje takto:

• Poslanci Dumy, pokud tvoří více než 20% z celkového počtu, se se svými kolegy zvedají o důvěře v kabinet ministrů;
• také otázka důvěry může Parlamentu předložit předseda vlády;
• motivační návrh předložený Radě Státní dumy;
• rozhodnutí o vydání musí být provedeno nejpozději do sedmi dnů po podání návrhu;
• pokud se jeden nebo více osob odmítne stížnost a počet signatářů stane méně než 20% z celkového počtu, zvážení případu se automaticky ukončí;
• pokud nikdo nevzdá podpis nebo po zrušení, počet těch, kteří vyžadují hlasování, zůstává v rámci přípustného počtu, rozhodne se o konečném hlasování;
• pokud většina poslanců hlasovala "pro", hlasování o nedůvěře se považuje za přijaté.

Důsledky nedůvěry vlády

Po rozhodnutí o nedůvěře může prezident odvolat ministry. Rozhodnutí může odmítnout, pokud s ním nesouhlasí.

Od tohoto okamžiku začíná odpočítávání 3 měsíce. Pokud v tomto okamžiku Parlament znovu předá hlasování o nedůvěře, prezident odebere vládu nebo rozpustí státní dumu.

Příklady boje parlamentu s vládou

V Rusku:

• 10.24.1994. Postup selhal - 31 hlasů nestačilo.
• 06/21/1995 Bylo přijato hlasování o nedůvěře vládě V. Černomyrdína. Druhý den představil předseda vlády protihodnotu. Duma, vystrašená rozpuštěním, hlasovala pro důvěru.
• 15.1.1997 Parlament znovu začal diskutovat o otázce důvěryhodnosti kabinetu V. Černomyrdina. Vláda udělala ústupky a záležitost byla vyloučena z úvahy.
• 14. března 2001 a dvakrát v roce 2003 předložila Komunistická strana Ruské federace návrh nedůvěry vládě M. Kasjanova, ale bez úspěchu.
• 09/20/2004 Komunistická strana Ruské federace a strana vlasti navrhla, aby nedůvěřovala vládě M. Fradkova. Hlasování nebylo učiněno kvůli odmítnutí Komunistické strany jejich nároků na den voleb.

Ve světě:

• Kanada V listopadu 2005 hlasovaly parlamenty o opozici opoziční strany. V důsledku toho odstoupil předseda vlády. Parlament také na žádost opozice rozpustil a uspořádal mimořádné všeobecné volby.
• Rumunsko. V červnu 2018 se parlament rozhodl, že nedůvěřuje vládě.
• Španělsko V červnu 2018 parlament odmítl důvěřovat vládě a premiér Mariano Rajoy rezignoval.
• Francie 08/01/2018: Parlament odmítl hlasování o nedůvěře.

Nezávislý hlas je pákem pro ovládání výkonné moci. Ale páka je těžká. Jak ukazuje praxe, existuje méně případů, kdy to fungovalo, než počet iniciovaných procesů. Vysvětluje to skutečnost, že vláda v každém případě zajišťuje většinu hlasů v parlamentu.