Právní odbornost právních aktů právních předpisů: koncepce, cíle, postup pro

Právní odbornost regulačních právních aktů je určena k ověření shody dokumentů s pravidly vymezenými platnými právními předpisy. Bez ohledu na rozsah, zásady zůstávají stejné.

Zásady

Právní due diligence normativních aktů vychází z následujících principů:

• Nezávislost subjektů odborné činnosti, jakož i osoby podílející se na vývoji dokumentů.
• Univerzálnost - všechny dokumenty je třeba zkontrolovat.
• Profesionalita - odborníci musí mít určité kompetence a odpovídající kvalifikace.
• Povinnost - subjekty tvorby pravidel by měly přizpůsobovat své činnosti v souladu s výsledky auditu.
• Odpovědnost - odborníci jsou osobně odpovědní za výsledky vyšetření a zmeškané porušení.

Pořadí provedení

Postup pro provádění právních odborných znalostí regulačních právních aktů je jednotný a stanovený na legislativní úrovni. Nejprve shromáždí balíček nezbytných dokumentů, které lze předložit jak v tištěné, tak v elektronické podobě.

Dalším krokem je vývoj a formulace účelu testu. Kvalita a úplnost závěrečné zprávy závisí na tom, jak zodpovědný je přístup k danému okamžiku.

Právní odbornost právních předpisů je svěřena kvalifikovaným odborníkům, kteří mají příslušné pravomoci. Je důležité, aby osoby provádějící inspekci byly v této konkrétní oblasti dobře orientovány.

Seznam dokumentů

Právní due diligence regulačních právních aktů vyžaduje, aby kontrolní orgány předložily řadu dalších dokumentů. Patří sem:

• průvodní dopis s uvedením jména a kontaktních údajů odpovědné osoby;
• 2 ověřené kopie ověřeného aktu;
• informace právní služby o předmětu interního schválení dokumentu;
• vysvětlující vysvětlení, v němž jsou uvedeny důvody pro přijetí vypracovaného dokumentu;
• ověřená kopie výsledků interního ověření dokumentu právním servisem organizace;
• informace o platných právních předpisech ve sféře, k níž nově vyvinutý dokument patří;
• v případě změn stávajícího dokumentu by měla být předložena ověřená kopie srovnávací analýzy staré a nové verze;
• potvrzení schválení nového dokumentu se zúčastněnými stranami;
• regulační akty vyžadují originál a 2 kopie rozhodnutí o koordinaci dokumentu s výkonným orgánem;
• notářské kopie dokumentů, které potvrzují platnost opatření orgánu, který dokument vytvořil.

Účel

Právní odbornost regulačních právních aktů je vhodná v situacích, kdy existují pochybnosti o legitimitě určitých dokumentů. Zároveň právník organizace nezávisle připravuje akty, plné moci, přílohy a další dokumenty, které se týkají ověření. Účel přezkoumání právních aktů je vyjádřen v následujících odstavcích:

• vyhledávání a odůvodnění porušení zákona;
• specifikace konkrétních ustanovení dokumentu;
• identifikace nezamýšlených porušení, které jsou způsobeny nedostatkem kompetencí osob, které pracovaly při přípravě zákona;
• analýza dokumentu o dodržování základních lidských práv;
• ověření ustanovení smlouvy za účelem vyjasnění práv a povinností stran.

Technika

Způsob právní odbornosti právních předpisů obsahuje následující hlavní body:

• Definice předmětu. K povinnosti zákazníka patří vypracování seznamu otázek, jejichž odpověď bude uvedena v odborném posudku. Aby tento seznam byl nejpřesnější, je již v této fázi přitahován odborník, který pracuje na dokumentu.
• Analýza zákonnosti obsahu dokumentu, jakož i soulad jeho formy se zavedenými standardy. Pokud jsou v návrhu nebo obsahu dokumentu nějaké chyby nebo nepřesnosti, považuje se za neplatné.
• Analýza jednotlivých ustanovení za účelem zjištění souladu se zákonem. V případě nesrovnalostí může být dokument zrušen. V tomto případě se výkonný umělec může jednostranně vzdát svých závazků bez jakýchkoli právních následků.
• Pokud jsou splněny všechny podmínky uvedené v předchozích bodech, specialisté začnou odpovídat na otázky, které zákazník položil v počáteční fázi. Proto se bude pracovat na identifikaci možných chyb nebo rozpory v současných právních předpisech.
• Znalecký posudek může být vytvořen jak písemně, tak ústně. V něm expert doporučuje opravit konkrétní body dokumentu. Je-li závěr učiněn písemně, je znalce povinen připojit k němu kopie dokumentů, na nichž jsou založeny výsledky ověřování.

Kritéria hodnocení

Právní odbornost regulačních aktů předpokládá splnění řady kritérií. Hlavní jsou tyto:

• dodržování ústavních norem;
• dodržování státních zákonů a zákonů vyšší právní síly, které působí v určitém odvětví;
• dodržování mezinárodních dohod;
• přítomnost faktorů přispívajících k korupci;
• dodržování technologie kompilace;
• platnost volby formy dokumentu;
• správné používání základních pojmů.

Typy odborných znalostí

Zkoumání obecních právních předpisů může odpovídat těmto typům:

• Právní - provádí soudnictví na státní a regionální úrovni. Určuje správný výklad právních norem, jakož i použití právních kategorií a pojmů.
• Vědecké - provádí příslušné instituce nebo vzdělávací instituce.
• Ekologické - vytváří vazbu mezi realizací projektu a změnami stavu životního prostředí. Také body dokumentu jsou zkontrolovány z hlediska dodržování technických norem.
• Protikorupce - zaměřená na zjištění v regulačním aktu vad nebo zbytečných bodů vedoucích k výskytu korupce.
• Riziko - zahrnuje posouzení důsledků přijetí dotyčného dokumentu k provedení.

Odbornost proti korupci

Každý dokument by měl být zkontrolován kvůli poškození. To přispívá k otevřenému a transparentnímu výkonu činností v budoucnu. Takže odbornost proti korupci zahrnuje identifikaci následujících bodů:

• nejasné vymezení práv, pravomocí a rozsahu odpovědnosti orgánů a oprávněných osob, které mohou vytvářet důvody pro střet zájmů nebo zneužití služebních povinností;
• další překážky a potíže pro příjemce služeb, které brání realizaci zájmů a práv, a tudíž vytvářejí předpoklady pro korupční praktiky;
• nejasný popis správních postupů nebo jejich úplná absence;
• neexistence soutěžních postupů nebo protichůdných otázek při organizaci jejich jednání.

Známky nesouladu s právními předpisy

Due diligence regulačních právních aktů je zaměřena na zjištění nesrovnalostí nových dokumentů se současnou legislativou. Příznaky porušení jsou následující:

• nedostatek právního základu pro vývoj a přijetí nového regulačního dokumentu;
• pokus o zavedení nového dokumentu, který duplikuje dříve zrušený obsah;
• nesprávná volba legislativního základu pro vypracování regulačního dokumentu;
• vypracování a přijetí dokumentu osobou nebo subjektem, jehož pravomoc není zahrnuta (nebo nad rámec pravomoci);
• přijetí právního aktu v rozporu se zavedeným postupem.

Legislativní základ

Přezkoumání regulačních právních předpisů Ruské federace se provádí na základě těchto zákonů:

• Federální zákon "O protikorupčních znalostech normativních právních aktů a návrhů normativních právních aktů". Navzdory skutečnosti, že tento dokument slouží jako základ pro inspekci, nestanoví požadavky pro výkonné umělce ani rozsah jejich odpovědnosti.
• Federální zákon "o veřejné sněmovně Ruské federace". Označuje možnost objednávání a prověření nově vypracovaných regulačních dokumentů nebo jejich změn. Zákon však nedefinuje samotný pojem tohoto postupu ani pořadí provádění.
• Federální zákon "o ekologických znalostech". Poskytuje kontrolu dodržování předpisů o ochraně životního prostředí. Zvláštní pozornost je věnována dodržování stanovených technických předpisů, jakož i možnosti poškození životního prostředí.
• Federální zákon "o účetní komoře Ruské federace". Obsahuje základní informace o finanční odbornosti návrhu nového dokumentu. Zvláštní pozornost je věnována položkám týkajícím se nákladů, které jsou kryty z veřejných prostředků.
• Federální zákon "o organizaci poskytování státních a obecních služeb." Obsahuje základní informace pro kontrolu projektů administrativní hodnoty.
• Federální zákon o odborné a odborné činnosti v Ruské federaci. Obsahuje obecná ustanovení a pravidla pro kontrolu dokumentů.

Právní odbornost právních aktů právních předpisů: příklad

Teoretický popis nemusí vždy okamžitě odhalit skutečnou podstatu jevu. A zejména pokud jde o tak komplexní proces, jako je právní odbornost regulačních právních aktů. Příklad lze uvést v následujících konkrétních situacích:

• Během soudního řízení týkajícího se výkonu nebo nesplnění smluvních povinností mohou být sporné otázky. Tak může být rozhodnuto o přidělení příslušných odborných znalostí.
• V procesu smluvních vztahů je často nutné doplnit dodatečná ustanovení, podmínky a přílohy dohody. Předtím, než se ukáže, že tento odborník není v rozporu s původním zákonem.
• Při sestavování transakce na nákup nemovitosti strany nejsou vždy přesvědčeny o svém materiálním zisku. Takové operace jsou navíc vždy doprovázeny významnými riziky. Abyste je minimalizovali, měli byste od odborníka objednat vhodnou kontrolu, která by určila zákonnost smluvních ustanovení.
• Obrovský počet sporů způsobuje legálnost a legitimitu bodů smlouvy o půjčce. Zvláště v případě velkých množství. V tomto případě potřebujeme nejen legální, ale i ekonomické ověření, které pomůže zjistit, zda je mechanismus časového rozlišení úroků legitimní.
• V současné době se takový dokument, jako je manželská smlouva, stává stále rozšířenější. Aby se dodržely zájmy všech stran, musí být tato dohoda ověřena, aby byla dodržena rodina zákoník a další zákony upravující tuto oblast.

Oblasti zlepšení

Zlepšení odborných činností lze provádět v následujících oblastech:

• Přijetí zákona o odborných znalostech, které jasně stanoví koncepce, zásady, cíle a další významné body.
• Odvolání odborných znalostí orgánů státní správy a předávání pravomocí nezávislým odborníkům.
• Kombinace známých typů odborných znalostí do jediného postupu.
• Správní odpovědnost znalce za úmyslné nepravdivé závěry.

Závěr

Právní znalost regulačních právních aktů je nezbytným postupem. Jedná se o zjištění souladu dokumentu s právními normami. Bez ohledu na odvětví platí při auditu jednotné zásady. Navzdory prevalenci praxe a získaných zkušeností vyžaduje tato oblast činnosti další zlepšení.