Civilní služba je ... Systém státní správy

Každá osoba chce dělat práci, kterou má nejvíc. Ale i v dávných dobách existovaly takové typy činností, které umožňovaly provádění základních funkcí státu. Jak chápeme, lidé, kteří se v těchto řemeslech zabývají, si vždycky užívali čest a nejhlubší úctu mezi okolními občany. Po mnoha letech sloužilo pro dobro své země méně atraktivní a také neztratilo stupeň své účinnosti. Dnes, tak jako před několika sty lety, člověk, který plní vůli panovníka, země, vždy dostane to nejlepší od ní. Navíc ve 21. století získala státní služba určitý druh právní úpravy. V Ruské federaci je zastoupeno řadou právních aktů, které umožňují co nejúplnější regulaci státní činnosti. Existují také některé z těchto činností, které budou podrobněji popsány níže.

Historie vzniku veřejné služby

V římském a byzantském období byl systém státní správy dobře rozvinutý, vzhledem k tomu, že politická situace v té době byla extrémně nestabilní. Za prvé, svět zažil vznik nového náboženství - křesťanství. Za druhé, neustálé nájezdy barbarů ze severu způsobily spíše vážné škody na ekonomickém systému. Pokud jde o samotné zařízení státní aparát, pak to mělo určité nuance. Nejznámější je princip, že lidé jsou jmenováni na pozice. Nebyly vzaty v úvahu jejich morální a obchodní vlastnosti, ale osobní závislost na osobách s vyšším postavením, stejně jako stav majetku a míra rodinné důležitosti. Ovšem i přes tyto aspekty byl systém státní správy v Římě a později v Byzanci jedním z nejschopnějších a nejúčinnějších.

Další historii rozvoje státní služby lze vysledovat v Číně. Tam byl byrokratický aparát velmi těžkopádný a neúčinný ve srovnání s Byzancií. Co se týče rozměrů moderní Ruské federace, pak se veřejná služba utvářela od dob Ruské říše. Nejzajímavějším obdobím je sovětská, protože moderní myšlenka správy země a principy její činnosti byly právě tehdy položeny.

Pojem veřejné služby

Vezmeme-li v úvahu všechny prezentované historické momenty, lze říci, že státní služba je profesionální činností lidí v administrativě země. Činnost státních zaměstnanců je stanovena zvláštními regulačními zákony, v závislosti na typu služby samotné. Je třeba si uvědomit, že veřejná služba je strukturovaná činnost v různých sektorech činnosti země. Státní úředníci zahrnují armádu, donucovací orgány, osoby působící v místních správních orgánech a zvolení politici.

Státní služba v Rusku

Federální zákon "o státní službě" dává představu o této činnosti na území Ruské federace. Podle jejích ustanovení je tento typ činnosti profesionální službou pro uplatňování určitých pravomocí různých subjektů státní moci. Zákon o veřejných službách uvádí tyto předměty, a to:

- Ruská federace;

- subjekty Ruské federace;

- federální orgány a odbory;

- orgány subjektů Ruské federace a dalších orgánů;

- osoby, které nahrazují postoje stanovené v Ústavě Ruska;

- osoby, které nahrazují postavení stanovené ústavy zakládajících subjektů Ruské federace;

Současně zákon o veřejných službách uvádí ustanovení pro průchod a provádění tohoto druhu činnosti.

Státní systém služeb

V Ruské federaci je státní služba strukturovanou činností. Federální zákon "Na státní službě" obsahuje seznam prvků tohoto konceptu. Podle zákona mohou být tyto činnosti klasifikovány jako veřejné služby:

- státní služba Ruska;

- vojenská služba;

- služby při vymáhání práva;

Předkládaný systém poskytuje detailní představu o tom, že veřejná služba je činnost zaměřená nejen na plnění každodenních úkolů země, ale i na řadu mimořádných úkolů, které vznikají v konkrétním sektoru společnosti. Abychom co nejpodrobněji pochopili podstatu dotyčné kategorie, je nutné analyzovat každý systémový prvek zvlášť.

Státní státní služba Ruské federace

Státní státní služba Ruské federace je činnost občanů profesionálního charakteru ve výkonných, soudních a soudních orgánech zákonodárná moc. Činnost upravuje federální zákon "o státní státní službě". Je třeba poznamenat, že termín "občanský" bude zdůrazňovat sociální principy této činnosti. Jednoduše řečeno, práce v donucovacích a vojenských službách nejsou civilní. Platba za práci státních zaměstnanců se provádí na úkor rozpočtu Ruské federace. Příkladem takových agentur je služba státního katastru a mapování. Současně se toto oddělení může nazývat "indikativní", protože všechny jeho klasické rysy jsou součástí jeho činnosti.

Velmi důležité jsou principy činnosti státních zaměstnanců, které jsou uvedeny ve federálním zákoně "o státní státní službě", konkrétně v článku 4. Podle této normy se činnost provádí na základě následujících zásad:

- priorita práv a svobod občanů;

- nedělitelný charakter federální státní správy celé země a subjektů Ruské federace;

- rovnost občanů v procesu jejich přijetí ve veřejné službě, jakož i zákaz jakéhokoli druhu diskriminace;

- kompetence a profesionalita zaměstnanců;

- stabilita služby;

- dostupnost a úplnost informací o veřejné službě;

- interakce služby s veřejnými organizacemi;

- ochrana zaměstnanců před zasahováním do jejich přímé činnosti, pokud je takový zásah nezákonný;

Když tedy mluvíme o státní službě Ruské federace, musíme si uvědomit, že její primární úlohou je realizovat nejdůležitější politické a právní funkce země.

Pozice veřejné služby

Celá struktura služby ve vládě je postavena na základě rigidní hierarchie, která je zase zakotvena na legislativní úrovni. Oddělení zaměstnanců každého oddělení je primárně založeno na funkcích, které vykonává. Postavení státních úředníků jsou však stejné bez ohledu na agenturu a jiné faktory.

V současné době příslušná legislativa definuje čtyři kategorie pracovních míst, z nichž každá se skládá z několika skupin.

1. Manažeři představují první kategorii státních služeb. To zahrnuje hlavy a zástupce státních orgánů, strukturální členy, územní federální orgány atd. Tato kategorie zahrnuje tři hlavní skupiny: nejvyšší, hlavní a vedoucí.

2. Asistenty nebo poradci jsou pozice pověřená úkolem podpory manažerů při plnění jejich funkčních úkolů. Tato kategorie, stejně jako předchozí, se skládá ze tří hlavních skupin.

3. Pro odbornou podporu úkolů vykonávaných státními orgány existuje kategorie odborníků. Podle zákona je tato kategorie spolu s jejími manažery klíčová, protože odborníci vykonávají většinu funkční práce tohoto nebo tohoto orgánu. Například veřejná služba kartografie je oddělení, které pracuje na úkor odborníků, protože bez jejich pomoci není možné dosáhnout plnění funkcí, které jí byly přiděleny. V kategorii je čtvrtá, další skupina (senior).

4. Poskytování odborníků je řada pozic, které existují pro dokumentární, organizační, informační a další druhy podpory činnosti státních orgánů. Kategorie se skládá ze čtyř skupin: hlavní, vedoucí, senior a junior.

Státní úředníci státní správy

Výše uvedené pozice ve veřejné službě jsou doplněny o určité druhy titulů. Takové tituly jsou obdobné jako vojenské a jsou přiděleny v souladu s postavením osoby. Hodnost je přiřazena k životu úředníka. K získání titulu musí zaměstnanec absolvovat příslušnou zkoušku, která je vedena k ověření jeho kvalifikace. Bez kvalifikační zkoušky je hodnost třídy přidělena následujícím zaměstnancům:

- nahrazuje funkci vedoucího nejvyšší skupiny;

- nahrazení funkce asistenta poradce;

- nahradit některý z pracovních míst, jejichž jmenování a odvolání provádí vláda Ruské federace;

Za přítomnost třídního zařazení se zaměstnanci vyplácí odměna, jejíž výše je upravena příslušnými regulačními předpisy.

Státní vojenská služba

Státní služba Ruska sestává ze tří prvků, z nichž jedna je vojenská služba. Vzhledem k této skutečnosti lze říci, že vojenská služba je profesionální činností ruských občanů na vojenských místech v ozbrojených silách státu, dalších vojácích a vojenských útvarech, jejichž účelem je zajistit obranu a bezpečnost státu. Pokud jde o druhé kategorie, obranu a bezpečnost, jsou to hlavní cíle existence vojenské služby obecně. Předmět této činnosti je přiřazen speciálnímu vojenské hodnosti a organizace činností se řídí zvláštními právními předpisy.

Vojenský status v Ruské federaci

Postavení vojenského personálu, nebo spíše jeho právní postavení, je zakotveno ve zvláštních předpisech: "o postavení vojenského personálu", "o vojenské službě a vojenské službě" apod. Absolutně všichni vojenští pracovníci mají práva a povinnosti v souladu se stanovami, které jsou přijaty úřady. Stav armády v Rusku lze rozdělit na dvě složky, v závislosti na mnoha stávajících činitelích, například:

- Všichni vojenští pracovníci musí být občany svého státu. Proto podléhají obecnému právnímu postavení osoby a občana.

- Druhým aspektem je specifičnost činnosti vojenského personálu, která je způsobena zvýšeným rizikem pro život v důsledku úkolů vykonávaných v oblasti obrany a obrany státu. Vzhledem k této skutečnosti můžeme hovořit o zvláštním právním postavení, které nejen stanoví společné práva a povinnosti, ale také doplňuje je o nové, konkrétnější.

Je třeba poznamenat, že samotná vojenská služba poskytuje některá omezení práv a svobod vojenských vojáků. Tento faktor může nastat, pokud vezmeme v úvahu zvýšenou odpovědnost tohoto druhu státních zaměstnanců.

Tituly a pozice vojenského personálu

Když se člověk stane součástí ozbrojených sil Ruské federace, je automaticky zařazen do složité struktury státních vojenských činností. Státy státní služby vojenské orientace se poněkud liší od civilních struktur. Samotný struktura organizace personál terénu se skládá z následujících prvků:

1. Vojenská pozice.

2. Vojenská hodnost.

3. Zřízené místo vojenské jednotky, vojenského úřadu nebo vojenské organizace.

Vojenský personál je dokumentem, který stanoví základní ustanovení pro vojenskou jednotku nebo jinou instituci. Zaměstnanci zpravidla zahrnují prohlášení o počtu zaměstnanců, o organizační struktuře, počtu zbraní, podjednotek, vybavení, pozicích apod. V souladu s personálem jsou na pozici jmenováni vojenští pracovníci.

Vojenské pozice určují povahu povinností, které musí být splněny v určité oblasti zajištění obrany a bezpečnosti státu. Armáda obsazující určité pozice podléhá zvláštním požadavkům v souladu s jejich odbornou přípravou. Každá vojenská pozice odpovídá vojenské hodnosti.

Státní služba při vymáhání práva

Vynucování veřejné správy je druh profesionální činnosti občanů, jehož hlavním cílem je zajistit právní stát, bezpečnost jednotlivců, společnosti a státu. Občané, kteří pracují v této oblasti, dostávají zvláštní postavení. Vynucování práva je velmi podobné vojenské, ale její cíle a metody jejich provádění mají své vlastní specifika. Právní rámec struktury vymáhání práva se skládá z federálních zákonů "o policii", "o policejní službě Ruské federace" a dalších podobných normativních aktech. Dnes je tento typ činnosti nejoblíbenější a má zásadní význam vzhledem k vývoji moderní společnosti.

Takže článek se týkal veřejné služby v Ruské federaci, stejně jako její hlavní typy.