Co je centralizace? Popis, funkce, historie a zajímavosti

Správa je komplexní a mnohostranný systém. Je nemožné vzít v úvahu všechny faktory a důsledky samotné, moc musí být rozdělena. Hlavní otázkou je, jak rozdělit odpovědnost mezi centrum a provincie? Zaměřte všechny síly v jedné ruce nebo darujte "kus dortu" za integritu země? Na tuto otázku zodpovíme s jasnými historickými příklady, ale nejdříve se zaměříme na teorii.

Koncept centralizace

V politickém smyslu je centralizací posílení pravomocí centra směrem k provinciím. Jinými slovy, přenos procesů na vyšší úroveň hierarchie. Při takovém státním systému přebírá centrální aparát moci místní samosprávy a život země jako celku.

Hlavním nebezpečím je bariérový rozvoj provincií v důsledku příliš omezených příležitostí. To zase může vést k nespokojenosti veřejnosti.

Klíčové vlastnosti:

• Mít přísnou hierarchii.
• Koncentrace zdrojů a autority v centrálním řízení.
• Touha vlády kontrolovat všechny oblasti činnosti.

Důležité je skutečnost, že úplná centralizace není možná. Bez ohledu na to, jak velké centrum je, bude vždy omezeno na zdroje a schopnosti. A to znamená, že některé odpovědnosti budou muset být uloženy místnímu úřadu. Proto můžeme hovořit pouze o stupni, nikoliv však o úplném centralizovaném řízení.

Pojem decentralizace

Takže jsme zjistili, jaká je centralizace. Existuje však reverzní proces - decentralizace. Zde je vše přesně opačné. Státní centrum deleguje své pravomoci na nižší úrovně. Místní orgány dostávají větší odpovědnost a rozšířenou oblast manévru.

Nebezpečí takového systému je posílit nezávislost provincií, kteří se mohou rozhodnout, že sami mohou diktovat podmínky do centra.

Klíčové vlastnosti:

• Nezávislost okrajů při rozhodování.
• Existence určité organizace.
• Dostupnost zdrojů a určitý stupeň svobody při jejich využívání.
• Možnost účasti veřejnosti.

Decentralizace je také nemožná. Koneckonců, pokud převezmete veškeré mocnosti do provincií, pak nebude nutná ústřední kancelář. Takže zde budeme mluvit pouze o stupni.

Historické kyvadlo

Když hovoříme o těchto procesech v kontextu historie, pak si dokážeme představit kyvadlo. To se houpá od dvou protichůdných sil: centralizace a decentralizace. Hlavním cílem vlády není dovolit silné nahromadění, nedovolit extrémům. Ukazuje se to ne vždy.

Příliš mnoho centralizace vytváří napětí na periferii. Celkové omezení moci samosprávy vede k vytvoření opozičních buněk ve společnosti. Navíc jejich agrese a odhodlání jsou přímo úměrné stupni centralizace.

Pokud je úroveň decentralizace vysoká, pak to znemožňuje, aby centrum ovládalo periferii. Provinční území se stávají příliš nezávislými. Nemají sjednocující dohodu, což znamená, že každý jedná ve svých vlastních zájmech. To vytváří oddělení vlastní autonomie od "obecné struktury" a v důsledku toho vede k roztříštěnosti státu.

Často však mocenské zařízení nemá na výběr. Takže po silné fragmentaci je nutný silnější impuls k sjednocení a v důsledku toho dochází ke zvýšení centralizace. Toto naopak vede k protestům, které vytvářejí rozpor a decentralizují stát.

Centralizace v římské říši

Živou odpovědí na otázku, jaká je centralizace moci, je Římská říše. V čele státu byl císař a senát, zatímco provincie byly v kontrolovatelné pozici. Samozřejmě, že v různých dobách jim byly přiznány privilegia, byly odňaty, ale jejich závislost byla vždy zřejmá.

Začátek centralizace byl pravidlem zakladatele římské říše - Octavian Augustus (27 př.nl - 14 nl). "Otec vlasti" převzal kontrolu nad provinciemi, v nichž byly jednotky umístěny, a rozdělil zbytek území členům Senátu. Ve skutečnosti byla periferie pod úplnou kontrolou ústřední vlády. Pod pravidlem Octaviana, lidové shromáždění také ztratily svou skutečnou moc. Všechno bylo rozhodnuto pouze císařem.

Takový silný centralizovaný systém byl diktován především heterogenitou ve společnosti. V provinciích žili v kmenových kmenech a každý z nich měl vlastní představu o samosprávě. Bylo nutné je přinést k jedinému pořádku.

Nicméně, aby se zabránilo kritickému stupni, Octavian přidělil finanční prostředky na rozvoj provincií a pomohl jim v každém směru. Navíc osobně cestoval do mnoha oblastí pod jeho kontrolou, aby se seznámil se situací.

Decentralizace v římské říši

Později se situace změnila trochu jiným směrem. Císař Caracalla (211-217 d. Hr.) Přiznal římskému občanství všem obyvatelům provincií, což znamenalo posílení moci samosprávy. Zvláštní pozornost věnoval Egyptu, který předtím podmanil Octavian: nyní Alexandrijci mohli v Římě zastávat veřejnou funkci.

To bylo diktováno rozšiřujícími se územími státu. Pro středisko bylo obtížné se vyrovnat s tak velkou odpovědností. Decentralizace částečně vyřešila tento problém, zvýšila loajalitu provincie a provedla odvážný krok ke sjednocení občanské společnosti. Později však při zhroucení hrála důležitá role nadměrná nezávislost periferie Západní římské říše.

Centralizace v Anglii

Skvělý příklad toho, jaká je centralizace a jaké hrozby může v sobě vyvolat, je Anglie doby Normanského dobytí (1066). Po okupaci země potřebovala odvážné vedení a nový král potřeboval centralizaci moci. A pak, pod novým panovníkem, Williamem dobyvatelem (1066-1087) byl zahájen proces podřízenosti provincií.

Nicméně, navzdory posílení královské moci, v zemi rostla nespokojenost. Prudce se rozvíjející centralizace dala místní vládu do otroctví. Nepomohlo ani křesťanské doktríny implantované všemi možnými metodami.

Sedláci byli vystaveni přehnaným povinnostem a byli připraveni přijmout rozhodná opatření. V této situaci se feudální páni rozhodli částečně opustit nezávislost a obrátili svou pozornost centralizovaný stav. Spoléhaly se na pomoc při potírání lidových nepokojů.

Po získání podpory baronů však koruna přistoupila k nezákonným požadavkům od feudálních pánů. Nespokojenost se stala stále více. Nyní byly všechny části populace pobouřeny, nejen rolníci.

Decentralizace v Anglii

Proces decentralizace začal skutečným odmítáním některých baronů sloužit královské síle. Nebyli na výzvě a ignorovali nařízení úřadů. Toto pokračovalo až do roku 1213, dokud se baroni nerozhodli shromáždit armádu a naklonit krále vlastním zájmům. Když vládu nedokázala zadržet hněv lidí, vláda udělala ústupky, které dávají feudálním pánům a církvi větší nezávislost.

Silná decentralizace moci (zase způsobená nadměrně ostře centralizovanou) vedla k tomu, že v krátké době byla síla skutečně obsazena baronem a oligarchií vládnoucích v zemi. Tento příklad jasně ukazuje důsledky nadměrného tlaku ze středu a nadměrné nezávislosti od něj.

Anglie centralizační tabulka

Abychom mohli lépe představit proces, který proběhne v té době, podívejte se na tabulku sjednocení země a centralizaci moci:

Výsledek

V tomto článku jsme se seznámili s centralizací a decentralizací. Zjistili jsme, co vedou a jakou roli hrají ve vládě. Také, když se podíváte na stůl anglických králů a na centralizaci moci, můžete vidět rozsáhlý časový rámec. Proces koncentrace centrální moci může trvat staletí a skládá se z různých okolností. Takže i přes jednoduchou teorii je praxe centralizace nejsložitější a víceúrovňový proces.