Spolkové čtvrti - co to je? Federální okresy Ruské federace

V řadě států je federální okres správní územní jednotkou a hlavní město federace se nachází na jeho území. Například v Argentině se tato územní jednotka nazývá federální kapitálovou čtvrtí v Austrálii - kapitálovém území. Okres může být srovnatelný s jinými subjekty zahrnutými ve federaci a může být součástí.

Federální okresy Ruska

V roce 2000 se v Ruské federaci zformovalo 7 federálních okresů (městská centra jsou zobrazena v závorkách) a později se zformovaly dvě další:

1. Centrální (Moskva).
2. Severozápad (Petrohrad).
3. Volga Federal District (Nizhny Novgorod).
4. Ural (Jekaterinburg).
5. Severní Kavkaz (okres Pyatigorsk).
6. Dálný východ (Khabarovsk).
7. Sibiřský federální okruh (Novosibirsk).
8. Krymská (Simferopol).
9. Jižní federální okruh (Rostov-on-Don).

Každá z nich je vedena zástupcem prezidenta Ruské federace. Je třeba poznamenat, že okres nemá vliv na ústavní územní členění země a je nástrojem pro posílení vertikální síly. 7 okresů vzniklo prezidentským dekretem V. V. Putinem č. 849 ze dne 13. května 2000, později byly přidány další dvě. Obecně lze říci, že počet a složení FI se může lišit v závislosti na geografickém pohodlí a politických změnách. Okres je pro orgány co nejvhodnější. Nicméně nelze říci, že v budoucnosti zůstane takový.

V podstatě okres je makroregion, který byl vytvořen analogicky s vojenským okrskem nebo hospodářským regionem. V každém z nich je určité centrum města - v něm je zástupce prezidenta a jeho zaměstnanců kontrolních a řídících orgánů.

Téměř všechny FD se skládají z okrajů a oblastí. Jedinou výjimkou je okres Severního Kavkazu, který zahrnuje národní republiky. Mimochodem, to je místo, kde centrum města (okres Pyatigorsk) není správním centrem nebo městem.

Potřebujete

Rozvoj ruského hospodářství je velmi úzce spojen s historickými, přírodními a regionálními rysy této země. Tam je obrovské území a velké rezervy přírodních zdrojů, z nichž většina může být ještě neprobádaná. V důsledku toho byla úloha centralizované vlády vždy vysoká. Vedle hranic a centra je také nutné, aby byly v celé zemi k dispozici buňky pro správu. Vzhledem k velkému počtu regionů a jejich touze rozšířit suverenitu, což oslabuje moc, bylo rozhodnuto o vytvoření samostatných regionálních kontrolních center, které by přímo vedly Moskva.

Tahle volnost regionů

Stát je nejen geografickou oblastí s jasně definovanými hranicemi, kde občané pracují a žijí. Především jsou to zákony, disciplína a pořádek. Je nepřijatelné, když právní předpisy přijaté v regionech odporují základnímu právu země a ústavy republik obecně nesouhlasí s tím, že hraniční pilíře a obchodní překážky se vytvářejí mezi regiony a okraji. To může mít vážné důsledky. Samozřejmě bylo nutné podniknout nějaké kroky, protože nebylo možné sledovat 89 regionů z hlavního města. Zvláště toto rozhodnutí vypadá relevantně, protože některé regiony obecně představily své nařízení a rozkazy, což by mohlo být v rozporu nejen s federálními zákony, ale i s Ústavou. Proto, po zhroucení SSSR v Rusku prakticky neexistovaly efektivní nástroje pro řízení vzdálených regionů. Manipulace byla téměř nulová.

Rovněž je třeba vzít v úvahu mezietnické konflikty a agresivní plány cizích zemí na roztříštěnost a roztržení ekonomických vazeb mezi vzdálenými a středními. Výsledkem je otázka vytvoření nového formy vlády na federální úrovni. Ve velkých správních územních útvarech (ve federálních obvodech) se objevili zplnomocnění zástupci státní moci, což není v rozporu s Ústavou.

Z historie

Cesta obrovská území Ruska to bylo vždy obtížné. Dokonce i během Ruské říše měl císař problémy s ovládáním procesů probíhajících ve státě. V důsledku toho byly učiněny pokusy provést reformy. Takže už pod Petrem Velikým byla země rozdělena do provincií, z nichž každý byl guvernérem. Některé regiony dokonce překročily oblast evropských států, a proto i při zavedení nového řídícího spojení bylo obtížné udržet si moc. Rozdělilo se na menší provincie, což nakonec umožnilo centru spravovat i vzdálené oblasti rychle a efektivně. Ale ani tehdy neexistovala jasná struktura podřízenosti.

Současné rozdělení Ruska na federální okresy je jen jednou z dějin, kdy se úřady snaží vytvořit pohodlné řízení regionů tím, že představí své přímé představitele ve velkých městech. A o tom není nic nového.

Modernost

Dne 13. května 2000 prezident Putin vydal dekret "O zplnomocněném zástupci prezidenta Ruské federace ve federálním distriktu". To umožnilo zvýšit efektivitu veřejných orgánů.

Federální okresy Ruské federace mají mimořádně významný státní význam. Jsou určeny k řešení národních problémů a také k "zpevnění" hospodářského a politického prostoru. Představují základní struktury, na nichž federální centra spoléhají ve svých vztazích s územími. Takže teď víme, že se jedná o federální čtvrť.

Reprezentativní funkce

Za zmínku stojí skutečnost, že pro FD nejsou stanoveny žádné ústavní pravomoci pro zástupce prezidenta. Je to prostě zaměstnanec prezidentské správy a jeho zástupce. Bez ohledu na to, který federální okrsek představuje konkrétní zástupce, jeho funkce jsou následující:

1. Koordinace a kontrola činností federálních výkonných orgánů (v jejich okrese).
2. Spolupráce s meziregionálními sdruženími a rozvoj programů pro hospodářský a sociální rozvoj regionů.
3. Organizace účinného působení výkonných orgánů se zástupci místní samosprávy, veřejných a náboženských skupin, politických stran a vládních orgánů.
4. Účast na činnostech státních a místních orgánů.
5. Sledování výkonu zákonů, vyhlášek a dekretů prezidenta, nařízení vlády, provádění federálních programů.

Samozřejmě, všechny tyto funkce jsou přiděleny zástupci, který může jednat pouze v rámci územního rámce okresu. To znamená, že zástupce Centrální federální okres může spolupracovat pouze se zástupcem jiného okresu, ale nemůže se přímo podílet na životě jeho regionu.

Často existují rozpory mezi regiony a centrem, nicméně kvůli rozdělení země na okresy se závažnost těchto protikladů výrazně snížila.

Co to je - federální okresy v jednoduchých slovech?

Je-li to velmi obecné, byla země rozdělena na 9 velkých kusů, aby bylo zajištěno pohodlnější a efektivnější správa regionů. Každý "kus" je federální čtvrť, která má vlastní centrum (velké město). V tomto městě je zástupce prezidenta s jeho strukturou, jehož úkolem je sledovat provádění prezidentských dekretů a vládních nařízení. Teoreticky to umožňuje efektivnější provádění moskevských vyhlášek regiony a také přispívá k růstu sociálního a ekonomického rozvoje, ačkoli každý obyvatel není schopen cítit práci nového aparátu.

Nevýhody

Někteří odborníci se domnívají, že rozdělení FD je způsob, jak zpřístupnit prezidenta občanům. Přestože to vyžadovalo zavedení dalšího odkazu, pomohlo to trochu, protože v regionech předtím nebyl prezidentský představitel.

Na druhou stranu, taková inovace vyžaduje další vládní výdaje, protože údržba zástupců v okresech a jejich kancelářích vyžaduje financování. Důležitým ukazatelem je také fakt, že výsledky rozdělení země na regiony nejsou silně propagovány, a proto mnoho občanů stále nerozumí, proč se toto rozdělení uskutečnilo. Navrhuje také určité myšlenky o neúčinnosti zavedení takové myšlenky.

Na závěr

Nicméně většina odborníků tvrdí, že současný třístupňový kontrolní systém je docela efektivní. Díky ní bylo středisko schopné řídit vzdálené oblasti, které tam nebyly dřív. Dnes v Ruské federaci existuje 9 FD, ačkoli v poslední době jich bylo 7, takže nelze předpokládat, že jejich počet se znovu nezmění a jejich složení bude revidováno. Všechna stávající 9 divizí jsou podřízena zástupci prezidenta a v současné době takový kontrolní systém zcela vyhovuje orgánům.