Aby vláda Ruska zachránila krizový stát a zpomalení jeho vývoje, přijímá řadu opatření, jejichž seznam zahrnuje úkoly zaměřené na zintenzivnění růstu úrovně všech výrobních vztahů. Mohou být vyřešeny zlepšením kvality odborného vzdělávání pracovníků a zvýšením počtu vysoce produktivních pracovních míst, které země potřebuje.
Dne 7. května 2012 byla vydána prezidentská vyhláška č. 596. Tyto cíle se v něm odrazily, což by umožnilo zemi vyjít z prodloužené krize. To je naznačeno názvem tohoto dokumentu. Jedná se o vyhlášku "O dlouhodobé hospodářské státní politice". Tato legislativa zajišťuje růst vysoce výkonných pracovních míst. Do roku 2020 by vláda Ruské federace měla vytvořit 25 milionů, což by se zvýšilo produktivita práce nejméně 1,5 krát, pokud tento ukazatel budeme považovat za úroveň na úrovni roku 2011. Podobný směr byl nazýván "Úkol 25".
Dekret také ze dne 7. května 2012 č. 597 prezident instruoval vládu Ruské federace, aby počet vysoce výkonných pracovních míst na jednu třetinu, na základě celkového počtu kvalifikovaných zaměstnanců v zemi. Současně by reálné mzdy v odvětví špičkových technologií měly vzrůst 1,4 až 1,5 násobek.
Vytváření vysoce výkonných pracovních míst (WPRM) pro Rusko je prioritou. Dosud však neexistuje společné chápání tohoto pojmu. Pokud zvažujeme publikace o tomto tématu, pak jejich autoři často přidávají slova "high-tech", "vysoce výkonný", "vysoce kvalifikovaný", "efektivní" k výrazu "pracoviště". Současně není obsah tohoto výrazu nikde popsán.
Co to je - vysoce výkonná pracovní místa? Především jsou předmětem ekonomický systém. Na jedné straně je FMR zvážen z pohledu jejich fyzické složky. Koneckonců, vysoce výkonná pracoviště jsou zóny, které zabírají část prostoru, který je nezbytný pro tok pracovních procesů. V těchto výrobních oblastech je k dispozici veškerá potřebná sada nástrojů pro výrobu výrobků, a to buď jedním nebo více zaměstnanci (při práci na více směnách).
Na druhou stranu jsou vysoce výkonné pracovní pozice ekonomickou kategorií. Představují soubor podmínek, které umožňují zaměstnat zaměstnance v určitém fyzickém prostoru. Podle definice vysoce výkonných pracovních míst se hodí ty, které:
- vybaven moderním vybavením, jehož tvorba je založena na nejnovějších technologických a vědeckých úspěších;
- umožňují dosáhnout vysoce ekonomicky efektivní produkce (pokud jde o úroveň 3,5násobku vyšší než je celostátní průměr);
- využívat práci vysoce kvalifikovaných pracovníků;
- Umožnit zaměstnancům, kteří jsou na HARDU, získat vysoké mzdy, které jsou několikanásobně vyšší než mzdy v tradičních odvětvích;
- při vybavení nových nebo modernizací starých míst pro pracovníky požadovali investice nejméně sto tisíc dolarů.
Jaká je oblast vytváření vysoce výkonných pracovních míst v Rusku? Především je tento směr ovládán high-tech průmysl, aktivně se rozvíjející od druhé poloviny 20. století. Jaká kritéria jsou použita pro hodnocení? Jsou to jen dva. Prvním kritériem pro určení oblasti špičkových technologií je klasifikace sektorů ekonomiky podle použití špičkových technologií. Jsou určeny intenzitou využití nejnovějších poznatků vědy a techniky ve výrobním procesu.
Dalším kritériem pro hodnocení odvětví špičkových technologií je klasifikace podle konečného produktu, a sice jeho kapacity založené na znalostech. Tento ukazatel je poměrem výšky výdajů na VaV k nákladům na výrobní náklady. Jeho hodnota by však měla přesáhnout 3,5%.
Produkce, jejíž intenzita vědy je definována v rozmezí od 3,5 do 8,5%, patří technologiím na vysoké úrovni. Při překročení hodnoty 8,5% průmyslu v jeho znalostní kapacitě jsou považovány za vedoucí.
Na základě tohoto kritéria by mělo dojít k vytvoření vysoce výkonných pracovišť u podniků, které vytvářejí zařízení, automobily a automobily, vybavení a letadla. Podobný proces bude vyžadovat farmakologii a některé další oblasti národního hospodářství.
Před vytvořením vysoce výkonných pracovních míst doporučuje společnost Rosstat určení poměru výroby k sektoru špičkových technologií. Za tímto účelem byla vydána příslušná vyhláška č. 81 ze dne 28. února 2013. V tomto dokumentu společnost Rosstat schválila metodiku umožňující výpočet ukazatelů podílu sektorů špičkových technologií na hrubém regionálním produktu subjektů RF.
S přihlédnutím k ustanovením obsaženým v pořadí by měly být odvětvími špičkových technologií chápána jako takové činnosti, které jsou charakterizovány významnou úrovní vývoje.
Další pozornost k těmto oblastem, stejně jako zvýšení jejich podílu na národním hospodářství je prioritou pro jeho oživení z krize. Současně se vývoj Ruska začal držet inovačního modelu.
Rada pro modernizaci ekonomiky státu, která pracuje pod prezidentem Ruské federace, již vypracovala seznam prioritních oblastí, kde musí být nejprve vytvořena vysoce výkonná pracoviště. Toto je:
- informační strategické technologie, včetně tvorby superpočítačů;
- jaderné technologie;
- software;
- vesmírné technologie, které se týkají především telekomunikací;
- farmaceutické a zdravotnické prostředky;
- úspora zdrojů a energetická účinnost.
Směr, který předložil prezident Ruské federace, byl opakovaně kritizován. Nicméně "úkol 25", jak často nazývají strategii růstu ve vytváření vysoce výkonných pracovišť, potřebuje především porozumění. To bude vyžadovat analýzu podobných procesů, ke kterým dochází v jiných zemích světa.
Výpočet vysoce výkonných pracovišť naznačil, že údaj, který prezident Ruska vyjádřil ve výši 25 milionů, představuje 35% celkového počtu osob, které jsou zaměstnány v ruské ekonomice. Jinými slovy, zahrnují více než třetinu pracovní síly. A zde vzniká další otázka: jak realistická je tak rozsáhlá a zároveň rychlá modernizace? Chcete-li odpovědět, měli byste se obrátit na světové zkušenosti. A jasně říká, že mnoho států světa soustředí své úsilí na vytvoření HWPM. A speciálně navržené plány jim pomohou uspět.
Takže pokud budeme mít Indii, pak v období od roku 2000 do roku 2005 se podařilo překonat mnoho zemí v počtu vysoce výkonných pracovních míst (nově vytvořených). Každoročně je představila ve výši 11,3 milionu. Zároveň vláda soustředila svou podporu na technologicky nejvyspělejší průmysl. Jedná se o odvětví IT a automobilový průmysl, lékařský výzkum a léčiva, strojírenství a dopravu. Zapnuto v této zemi nebude to zastavit. V příštích dvou desetiletích plánuje vláda Indie vytvořit dvě stě milionů vysoce výkonných pracovních míst.
Úřady Číny se drží stejného směru. Vytvoření UPRM je jednou z hlavních priorit pro rozvoj ekonomiky země. Během čtyř let od roku 2011 tak bylo zaměstnáno 25 milionů lidí.
Rozvoj vysoce výkonných a špičkových technologií se projevuje v Brazílii. Tato země každoročně vytváří 2,7 milionu VPRM v automobilovém a leteckém průmyslu, ve farmakologii a energetice, v mezinárodním cestovním ruchu av oblastech moderní biotechnologie a agrotechnologie.
Na základě průzkumu mezinárodních zkušeností s budováním WPRM lze říci, že intenzita realizace "Úkolu-25" v Rusku překonává úspěch, kterého dosáhly výše diskutované země. Navíc růstová strategie pro vytváření vysoce výkonných pracovišť, kterou odhalil Rosstat, naznačuje, že roční objem jejich zavedení pokrývá 1% celkového počtu obyvatel země.
Vyšší číslo naposledy bylo zaznamenáno pouze v Brazílii. Je však nepravděpodobné, že by tato země mohla udržet podobné tempo. Stává se zřejmé, že plány ruské vlády překračují stávající úspěchy Číny téměř o 2,4 krát a plány Brazílie a Indie - 2,2 krát. Zároveň však mnozí odborníci pochybují, že ruská ekonomika dosahuje více než dvojnásobný nárůst úspěchu zemí BRICS. Bude národní hospodářství Ruské federace schopno zavést tak rozsáhlý tok WPRM? Koneckonců, i když tento úkol plní, po několik let začne fungovat za podmínek "technologického přepětí".
Vyjádření takových názorů vůbec neznamená úplné zrušení plánu "nové industrializace". Jednoduše, s největší pravděpodobností bude téměř nemožné plnit v stanoveném časovém rámci.
Jaká je situace v Moskvě s vysoce výkonnými pracovními místy? Jsou soustředěny v průmyslových a technologických parcích, stejně jako v technopolisech. To bylo řečeno během konference o vytvoření vysoce výkonných pracovních míst, kterou iniciovala průmyslová komise Vše ruského lidového frontu.
Vysoce technická průmyslová výroba by podle názoru svých účastníků měla být určitým druhem lokomotivy v hospodářském rozvoji Moskevské oblasti. Poskytnutí pozornosti tomuto směru umožní vytvořit maximální možný podíl přidané hodnoty intelektuálního typu. Hlavní prioritou bude podpora průmyslu, vytváření lidských zdrojů a podpora podnikání. Účastníci to také věnovali pozornost. Zdůraznili, že v Moskvě dochází k neustálému zlepšování podnikatelského prostředí a daňových pobídek. To umožňuje zvýšit podnikatelskou aktivitu i hospodářský růst regionu s mírou, která přesahuje národní ukazatele.
Dnešní vysoce výkonná pracoviště přispívají k vytvoření poctivého konkurenčního obchodu v hlavním městě. Přesvědčivým příkladem jsou Moskevské technologické parky. Představují konkrétní výsledek podpory podnikatelského podnikání, která prošla systémovými rozhodnutími a snížila výrobní náklady a neutralizovala všechna možná rizika pro podnikání.
Proč se průmyslové a technoparky, stejně jako technopolysy, soustředí na sebe vysoce výkonné pracovní pozice? Toto má své vlastní vysvětlení. Jedním z nich je maximální počet daňových výhod, jejichž hodnota se pohybuje od 17 do 25%. Kromě toho na těchto územích existují preference, které implikují snížení daně zisků a majetku, jakož i na pozemky (včetně jejich nájemného).
Dnes je v hlavním městě operováno 31 průmyslových parků, kde působí více než tisíc sedm set firem, stejně jako třicet průmyslových komplexů.
Moskva je považována za skutečně jedinečný subjekt Ruské federace. Dnes je to druh platformy, která umožňuje společnostem růst, které budou na světových trzích v oblasti vytváření průmyslových odvětví budoucnosti.
Účastníci rozhovoru zdůraznili, že v Moskvě byla provedena obrovská práce, v důsledku čehož byly zastaralé výrobní závody přesunuty mimo hranice města. Zároveň byly vyvinuta technoparky a výrobní místa. Zároveň začala být realizována koncepce inteligentní metropole.
Na konferenci o vytváření vysoce výkonných pracovních míst bylo poukázáno na to, že město dnes musí vyvinout jednotnou strategii růstu přijatou na státní úrovni. Měla by spojovat úsilí konkurenčního soukromého podnikání nejen v hlavním městě, ale iv dalších regionech Ruska. Pouze v tomto případě budou společnosti schopny zaujmout silné postavení v celosvětovém hodnotovém řetězci a také jim umožní začít se řídit. Za těchto podmínek začne hromadná hromadná hromada HHPM v ekonomice Moskvy a celé Ruské federace.
Série konferencí věnovaných vytváření vysoce výkonných pracovních míst se uskutečnila ve více než 70 regionech Ruska od září do října 2017. Jejich zahájení zahájil průmyslový výbor všestranné lidové fronty. Toto rozhodnutí bylo zaznamenáno ve výsledcích zasedání tohoto orgánu.
V rámci aktivit byl diskutován sociální význam UPRM, stejně jako dostupná metodika pro jejich počítání a potenciál pro tvorbu. První konference o vytváření vysoce výkonných pracovních míst proběhla 27. září 2017 v Tveru. Podobné události se konaly v Tyumene, v Orelu av mnoha dalších městech.
V každé oblasti se konference o vysoce výkonných pracovištích zaměřila na uspořádání rozsáhlé veřejné diskuse, jejímž tématem je vytvoření HHPM na území subjektů Ruské federace.
Problém budování WPRM byl také vznesen v této oblasti. Na konferenci, která se zde konala 26. října 2017, místní úřady projednaly s veřejností vytvoření nejúčinnějšího systému zaměstnanosti pro obyvatelstvo.
Vytvoření vysoce výkonných pracovních míst v Ryazanu je zahrnuto v obecném stavu "Úkol-25". Proto je tato oblast pod neustálou pozorností guvernéra regionu - Nikolaje Lyubimova. Domnívá se, že dosažení tohoto cíle zajistí podmínky pro tolik potřebný hospodářský růst dnes. Pro rychlé a efektivnější řešení problému připravuje vláda regionu Ryazan žádost, která bude zaslána Ministerstvu hospodářského rozvoje Ruské federace. Obsahuje žádost o zahrnutí regionu do federálního programu, který poskytuje podporu zaměstnanosti a vytváření podmínek pro aktivaci produktivity práce.
Při přijetí tohoto dokumentu bude zajištěna dostupnost opatření státní podpory pro high-tech podniky. Taková opatření zahrnují především zjednodušení různých postupů.
Na konferenci bylo také řečeno, že se uskutečnil dialog za účasti zástupců podnikatelské sféry s cílem rozvinout region VPRM v regionu. Výsledkem bylo rozhodnutí poskytnout dotace a daňové pobídky pro rozvoj projektů modernizace stávajících průmyslových odvětví.
Účastníci konference rovněž oznámili počet podniků, které se pilotním způsobem účastní regionálního programu, který zajišťuje růst produktivity práce prostřednictvím vytvoření HIPC. Celkem jich je 14. Jedná se o podniky strojírenství a kovoobrábění, výrobu optických a elektronických zařízení, stejně jako potravinářské výrobky, stavební materiály a lehký průmysl.
Nejsilnější v ekonomice regionu Ryazan jsou iniciativy, které naznačují vytvoření klastrů radiové elektroniky a strojírenství, IT a robotika, cestovní ruch, výroba stavebních materiálů, lékařské a agroindustriální obory.
Již v roce 2018 se plánuje přidělit finanční prostředky na realizaci počáteční fáze budování vědeckotechnického inovačního centra v Ryazanu. Na tomto procesu se budou podílet čtyři hlavní státní univerzity v regionu. Toto centrum se stane hlavní infrastrukturou pro realizaci projektu Digitální ekonomika.
Během konference účastníci zdůraznili, že region se dynamicky rozvíjí. Ve svém hospodářství došlo k výraznému zvýšení indexu výrobního sektoru. V tomto případě je hlavní strategií růstu organizace vysoce výkonných stránek. A k řešení tohoto problému má tento region velký potenciál.
Výsledkem konference byla podepsání rezoluce. Poskytla orgánům doporučení a také návrhy zaměřené na využití potenciálu regionu při vytváření IFAC.
Vytvoření pracovních míst s vysokým výkonem může vést k napětí trhu práce. V tomto ohledu musí být řešení "Problém-25" nutně komplexní. Je třeba zvážit nejen úkol "25", ale také důsledky jeho řešení.
Bude nutné co nejvíce vyrovnat negativní výsledky, které povedou k uvolnění nadměrných zdrojů práce. Za tímto účelem mohou být například vytvořeny programy pokročilého vzdělávání zaměstnanců a rekvalifikace zaměstnanců. Kromě toho bude nutné přijmout pobídková opatření (včetně zvýšení počtu vysoce výkonných pracovních míst), která by nejen umožnila hospodářský rozvoj regionů, ale i udržet úroveň zaměstnanosti.
A to umožní několikanásobné zvýšení úrovně HDP. Podobné rozhodnutí nám nasvědčuje faktům moderní historie. SSSR se tak mohl stát jednou z předních světových mocností až po industrializaci země.
Přirozený růst HDP, který je zaznamenán při inflaci ve výši 5-7%, nemůže tuto zemi přivést k této úrovni.