Státní rozpočtová instituce: typy, financování

Rozpočet instituce je koncept, který zástupci obyvatel nějaké země setkávají téměř každý den. Co je tato organizace? Jaké vlastnosti činnosti jsou pro ně charakteristické? Zvažte to ještě podrobněji.

Obecný koncept

Rozpočtové instituce jsou takové organizace, které jsou vytvořeny na státní úrovni nebo samostatným subjektem, který je součástí Ruské federace. Taková organizace nemá obchodní povahu, tj. Její činnost nesleduje cíl, který se týká získání výhod. Takové typy jsou vytvořeny za účelem realizace jakýchkoli programů, stejně jako provádění určité činnosti, která je zpravidla spojena s poskytováním služeb obyvatelstvu.

Dnes existují v Ruské federaci instituce, které byly vytvořeny k poskytování služeb veřejnosti v oblasti vědy, vzdělávání, kultury, medicíny, sportu, sociální ochrany, zaměstnanosti i v jiných oblastech, které jsou důležité pro organizaci normálního života ruského obyvatelstva. v jednotlivých regionech av celé zemi jako celku.

Podrobnější definice rozpočtové instituce je uvedena v regulačních aktech platných v Ruské federaci. Rozpočtový zákoník tak stanoví, že takové instituce zahrnují struktury vytvořené vládními agenturami pro provádění vědeckých, technických, manažerských a sociokulturních funkcí neobchodní povahy, které jsou sponzorovány z veřejných prostředků na základě předběžného odhadu výdajů a příjmy.

Regulační činnost

V moderní legislativě existuje řada aktů regulační povahy, jejichž obsah upravuje činnost rozpočtových organizací působících ve státě. Mezi nimi je především Ústava země, která svým obsahem upravuje existenci takových struktur na celkovém počtu podniků a také určuje hlavní zdroj financování jejich činností.

Zvláštní význam má také ruský zákon o neziskových organizacích, který svým obsahem stanoví seznam možných typů takových struktur, jejich charakteristiky, jakož i postup při vytváření, fungování a následné likvidaci právnických osob tohoto druhu. Částečně podobné pojmy jsou odhaleny v obsahu zákona o státním zápisu jednotlivých podnikatelů a právnických osob.

Co se týče hlavních charakteristických rysů organizací neobchodního charakteru, jsou stanoveny obsahem občanského zákoníku Ruské federace. Navíc tento zákon předepisuje specifika postoje těchto organizací k majetku, jakož i odpovědnost za možné dluhy a cíle činnosti.

Zvláštní pozornost by měla být věnována rozpočtové legislativě, kterou kód předkládá, jakož i účetní pokyny. Tyto akty regulační povahy obsahují v jejich obsahu specifika financování dotyčných organizací.

Podobné otázky se řídí také různými příkazy vydanými ministerstvem financí.

Vzdělávání

Zvláštní pozornost by měla být věnována procesu utváření rozpočtových institucí. Když je taková instituce založena, vytvoří se charta, jejíž obsah stanoví základ svých činností, stejně jako postup pro čerpání alokovaných prostředků a reorganizaci struktury.

Na základě rozhodnutí výše uvedených orgánů se také mění typ dříve zřízené instituce. Rozhodnutí o založení federální státní rozpočtové instituce ao její reorganizaci nebo změně typu provádí vláda a o stejných otázkách týkajících se institucí jednotlivých subjektů Ruské federace rozhoduje nejvyšší výkonný orgán téhož subjektu. Podobné rozhodnutí o obecních institucích dělají místní samosprávy.

Zobrazení

Vzhledem k pojmu státních rozpočtových institucí je nutné určit možné typy tohoto druhu organizace. Dnes na celém území Ruska fungují nejen rozpočtové, ale i autonomní a obecní instituce. Jako takové existují vzdělávací instituce různých typů a úrovní, v nichž je poskytování služeb výhradně nebo primárně prováděno na úkor rozpočtových prostředků. Do seznamu veřejných institucí patří veřejné nemocnice, výkonný orgán, které jsou prezentovány formou služeb a fondů atd.

V poslední době se autonomní organizace staly poměrně běžnou formou takových institucí, které se vyznačují skutečností, že mají v širších příležitostech v oblasti hospodářských a finančních aktivit. Vedle nich fungují také státní instituce. Podívejme se podrobněji na detaily jednotlivých typů organizací.

Pohled na záď

Státní rozpočtová instituce státního typu je organizací, jejíž činnost směřuje k plnění funkcí státu, jakož i k činnostem, jejichž hlavním účelem je zajistit funkce stanovené právními předpisy země pro realizaci práv svých občanů i právní stát. Navíc jejich hlavní funkcí je usnadnit výkon pravomocí výkonné moci i místních vlád.

Financování aktivit státních institucí probíhá na úkor samostatného rozpočtu. Co se týče zodpovědnosti organizací tohoto druhu, nesou ji za provedení svého rozpočtu. V případě zjištění nedostatečnosti dříve deklarované částky finančních prostředků získává odpovědnost dceřiný charakter a plně je svěřena majiteli nemovitosti.

Pokud je tato okolnost stanovena v dokumentech organizace, pak má právo vykonávat činnosti, které přinášejí podstatný příjem. Veškeré finanční prostředky získané v rámci realizace aktivit generujících příjmy přicházejí do specializovaného fondu, z něhož se následně financuje další činnost organizace. K získání finančních prostředků musí organizace otevřít jediný zúčtovací účet, který je vytvořen prostřednictvím federální pokladny.

Pokud jde o postup při uzavírání smluv a veřejných zakázek, veřejné instituce jsou označeny jako subjekty veřejného práva. Pokud tyto struktury potřebují objednávku, postup se provádí způsobem stanoveným zákonem pro obecní rozpočtové instituce.

Autonomní instituce

Dnes je pojem autonomní instituce zcela běžný. Je to nezisková organizace, která je vytvořena k výkonu práce a poskytuje služby potřebné pro výkonné orgány a místní samosprávy k výkonu svých pravomocí v různých životně důležitých oblastech: sport, lékařství, vzdělávání, sociální ochrana, kultura, věda , zaměstnanost atd.

Co se týče odpovědnosti autonomních institucí, plně se rozšiřuje na veškerý majetek, který je v jeho právech operačního řízení. Výjimkou je vlastnost, která patří do kategorie nemovitostí, stejně jako movitých, se zvláštní hodnotou. Majitel instituce tohoto typu nenese odpovědnost za závazky organizace. Všechny smlouvy taková organizace mají právo uzavírat výhradně na vlastní účet.

Pokud jde o postup při zadávání zakázek, nedělá se na základě postupu stanoveného pro obecní a rozpočtové instituce, obdobný postup je pro ně stanoven individuálně.

Autonomní instituce mají právo otevřít specializované účty - tento postup se provádí na základě postupu předepsaného zákony Spolkové státní pokladny. Účet pro autonomní státní organizace lze otevřít u místních treasury nebo úvěrových institucí.

Městské instituce

S ohledem na seznam organizací je třeba věnovat zvláštní pozornost rozpočtovým institucím obcí v okresech. Mohou být organizovány výlučně na základě rozhodnutí místních vlád. Jejich hlavním úkolem je poskytovat služby zástupcům místního obyvatelstva v různých oblastech: vzdělávací, kulturní, lékařské, sociální, atd.

Obce se liší od federálních státních rozpočtových institucí v tom, že jsou podřízené těm, které jsou nad nimi, a mají určitou disciplínu, způsob fungování a rozpočet, který stanoví vyšší orgán. Finanční aktivity těchto institucí jsou regulovány na základě vyhlášek Ministerstva financí. Pokud jde o nemovitostní činnost, je plně regulována obcí.

Rozpočtové organizace

Federální rozpočtové instituce jsou organizacemi nekomerčního typu, které vytvářejí subjekty Ruské federace nebo obce za účelem vykonávání práce a poskytování služeb zaměřených na výkon pravomocí státních orgánů v různých oblastech.

Za všechny své závazky je tato organizace odpovědná za veškerý majetek, který je ve vlastnictví, a za to, co získala z vlastních prostředků. Pokud jde o vlastníka instituce, nemůže být zodpovědný za žádné závazky organizace.

Státní rozpočtová instituce města má právo vykonávat činnosti, které přinášejí zisk, ale pouze pokud je stanoven v zakládacím dokumentu. Výnosy plynoucí z výkonu činnosti organizace typu rozpočtu mohou být směrovány na pořízení majetku.

Veškeré smlouvy, jakož i různé typy smluv mohou být prováděny dotyčným druhem organizace pouze ve vlastním jménu. Pokud jde o otevření účtů, jedná se pouze o státní pokladnu.

Vzdělávací instituce

Při zvažování seznamu organizací je třeba věnovat pozornost státním rozpočtovým vzdělávacím institucím. Činnost tohoto druhu organizace je zaměřena na poskytování služeb veřejnosti v oblasti vzdělávání a vědy. V souladu s platnými předpisy působí v současné době předškolní zařízení na území Ruské federace. Patří mezi ně mateřské a mateřské školy, stejně jako obecné vzdělání, mezi které patří základní znalosti, základní a úplné všeobecné vzdělání. Pokud hovoříme o nejvyšší úrovni uvažovaných institucí, zahrnují ty, kteří poskytují školení v rámci získávání primárního, středního a vyššího odborného vzdělání, a poskytují znalosti potřebné pro postgraduální vzdělávání.

Navíc v rozpočtových a obecních vzdělávacích institucích mohou získat znalosti ti, kteří mají určité rozdíly ve svém vývoji a potřebují zvláštní přístup v procesu předkládání informací, stejně jako osiřelé děti, které zůstaly bez péče o zákonné zástupce a rodiče (internáty). Z praxe vyplývá, že společně s výše uvedenými rozpočtovými institucemi mohou existovat i další typy, mezi něž patří lyceumy, tělocvičny, večerní a specializované školy, ve kterých je vyučování prováděno s přihlédnutím k určitému zaujatosti.

Zvláštnost rozpočtové vzdělávací instituce spočívá v tom, že její aktivity jsou financovány z místních fondů specificky určených pro tuto činnost. Výpočet finančních prostředků se provádí pro každého studenta pro jakýkoli typ instituce. Při plánování financování instituce by se měla věnovat zvláštní pozornost zvláštnostem její práce a zohlednit veškeré náklady spojené s údržbou jejích budov, personální vybavení institucí a další faktory.

V kterých oblastech mohou obecní rozpočtové vzdělávací instituce vynaložit prostředky, které jim byly přiděleny? Takové výdaje mohou zahrnovat zpronevěry týkající se odměňování zaměstnanců, jakož i převody do pojišťovacích fondů a převodů. Náklady mohou být také směrovány na úhradu služeb a zboží za uzavřené obecní smlouvy, stejně jako práce jiných osob, které byly zohledněny v předběžném odhadu. Různé zaměstnanecké požitky, včetně cestovních příspěvků, jsou také hrazeny ze speciálně vytvořených prostředků. Zákonodárce kategoricky zakazuje použití přidělených prostředků pro jiné účely, než je určená částka.

Zdravotnické instituce

Pokud zvážíme charakteristiky fungování státních rozpočtových zdravotnických institucí, pak bychom se měli všemi prostředky vyjasnit rysy jejich financování. Praxe ukazuje, že takové aktivity jsou prováděny nejen ze speciálně vytvořeného státního fondu a dalších podobných, které zahrnují federální a dobrovolné fondy zdravotního pojištění. Navíc byly přiděleny prostředky na alokaci podniků, příspěvky na dobročinné příspěvky a peníze vyplácené obyvatelstvem za poskytování zdravotnických služeb na financování zdravotnických institucí státní rozpočet. Pokud jde o pořadí rozdělování prostředků dostupných ve specializovaných fondech, tento proces provádí místní samosprávy i subjekty vykonávající výkonnou moc.

Soustava obecních a rozpočtových institucí působících v poskytování zdravotnických služeb obyvatelstvu zahrnuje nejen nemocnice, ale i léčebné a profylaktické organizace, lékárny a zdravotnické epidemiologické služby založené na státním základě. Struktura institucí tohoto typu je poměrně rozsáhlá, neboť každý specifikovaný typ institucí může být zastoupen několika typy.

Proces financování moderních institucí veřejné zdravotní péče lze provádět ve dvou formách: ve formě dotací na úhradu nákladů předepsaných v plánu, jakož i dalších výdajů a rozpočtových investicích. Pokud se určitá zdravotnická organizace účastní státního programu povinného pojištění v oblasti medicíny, financování jejích činností může být uskutečněno třetí cestou - převodem peněz ve formě převodů ze základního rozpočtu do územního fondu určeného na výdaje na zdravotní pojištění. Vyúčtování veškerých prostředků vynaložených na práci zdravotnických zařízení probíhá na základě sledování osobních účtů organizace, které byly předem zpřístupněny prostřednictvím Federální státní pokladny.