Legislativní proces. Etapy legislativního procesu v Ruské federaci

Přijetí zákonů v Rusku provádí Státní Duma. Jsou schváleny Radou federace a podepsány prezidentem a poté zveřejněny. Ustavené fáze legislativního procesu v Ruské federaci vylučují přijetí vyčerpávajících, chybných předpisů. Tento postup nám umožňuje vyřešit otázku finančních zdrojů potřebných pro realizaci projektů, stejně jako zabránit rozpoznávání právní systém. Podívejme se dále na legislativní proces v Ruské federaci.

Obecné informace

Koncepce legislativního procesu zahrnuje několik klíčových prvků. Tento postup zahrnuje nejen přímé přijetí nařízení, ale i povinný postup pro vytvoření dokumentu, který je k posouzení předložen. Kromě toho legislativní proces v Ruské federaci provádí určité orgány a osoby. Předkládány k posouzení mohou být: prezident, členové Rady federace a vláda, zastupující struktury regionů země, zástupci Státní dumy, Nejvyšší rozhodčí řízení, ústavní a nejvyšší soudy. Všechny tyto předměty jsou obdařeny legislativní iniciativu.

Etapy procesu tvorby právních předpisů

Postup při přijímání norem zahrnuje:

1. Příprava projektu.
2. Zvažování (diskuse).
3. Přijetí zákona.
4. Publikace

Zvažte tyto etapy legislativního procesu zvlášť.

Příprava

Přijetí jakéhokoli nařízení začíná přípravou jeho návrhu. Tento postup zahrnuje identifikaci sociálních potřeb na základě komplexní studie sociálních postupů, návrhů vládních agentur, občanů, politických stran a dalších sdružení, vědeckých údajů. Přípravu projektů mohou provádět různé instituce. Legislativní proces zpravidla vychází z odvětvového atributu. Spočívá v tom, že příprava projektu provádí orgán odpovědný za určitou oblast. V některých případech se vytvářejí zvláštní komise. Příprava projektu může být provedena také na alternativním základě.

Talk

V této fázi legislativního procesu je navrhovaný projekt přezkoumán zastupujícím orgánem. Schůzka otevře reproduktor. Je to zástupce účetní jednotky, která připravila a navrhla regulační akt. Obecně se zajímají příslušné výbory. Po zahájení této diskuse posuzování zákona poslanci. Mohou provést změny návrhu. Diskuse se obvykle odehrává ve třech čteních.

Přijetí aktu

Legislativní proces zahrnuje otevřené hlasování na zasedání zastupitelského orgánu. Může se jednat o celý navrhovaný projekt jako celek nebo o jednotlivé články. Přijetí obyčejných aktů provádí většina. Ústavní zákony jsou schváleny, pokud hlasovaly 2/3 z celkového počtu poslanců. Rada federace by měla do dvou týdnů zvážit akt přijatý ve Státní dumě. Současně může být akt schválený poslanci buď odmítnut nebo schválen. Pokud nedojde k přezkumu v Radě federace, zákon se považuje za přijatý. Během příštích dvou týdnů je zákon schválen a podepsán prezidentem. Hlava země má na oplátku právo uložit veto.

Publikování

Legislativní proces je považován za úplný po zveřejnění úplného znění aktu v úředním věstníku. Publikace je považována za nezbytnou podmínku pro vstup dokumentu v platnost. V opačném případě nelze požadovat jeho dodržování, ani sankce za porušení jeho ustanovení. Zákony jsou zveřejněny do 10 dnů.

Předpisy

Legislativní proces probíhá v určitém pořadí schváleném na oficiální úrovni. Zvažování projektů se nejdříve uskutečňuje na úrovni parlamentních výborů. Poté, co je tento akt zaslán do diskuse ke Státní dumě. Během prvního čtení, jen zásadně důležité, je třeba zvážit většinu základních ustanovení dokumentu. Po přijetí většiny je pozměněný návrh zákona zaslán výboru. Tento orgán odpovídá za jeho přípravu, revizi, s přihlédnutím k připomínkám a podnětům. Po této práci je akt zaslán Státní dumy pro druhé čtení. V průběhu tohoto jednání se uskutečňuje konkrétní diskuse o aktu, spolu s pozměňovacími návrhy. Poté je dokument znovu zaslán výboru, který jej připraví na třetí čtení.

Hotový účet je poslán zpět do Státní dumy. V rámci třetího čtení není povoleno provádět změny obsahu zákona. V této fázi je zákon buď přijat nebo ne. Zaslání dokumentu Federální radě se uskuteční do pěti dnů.

Job SF

Podle ústavních ustanovení nesmí Federální rada diskutovat o některých zákoních, které jsou řízeny ze Státní dumy. To bude znamenat automatické přijetí. Zákon stanoví výjimky. Následující akty podléhají povinnému přezkoumání:

1. Federální rozpočet, poplatky, daně.
2. Celní, úvěrové, měnové, finanční regulace, vydávání peněz.
3. Vypovězení a ratifikace mezinárodních dohod Ruské federace.
4. Ochrana a stav státních hranic, míru a války.

Federální zákon je považován za schváleného v Radě federace, jestliže pro něj bylo zvoleno více než 1/2 členů, nebo pokud nebylo do 14 dnů rozhodnuto. Pokud je dokument odmítnut, komory mohou zřídit smírčí komisi k vyřešení vzniklých rozdílů. Následně je návrh zákona znovu zaslán Státní dómě k projednání.

Činy prezidenta

Jak bylo uvedeno výše, hlava státu po dobu 14 dnů:

1. Nebo podepsat a vyhlásit zákon.
2. Nebo veto (odmítá jednat).

Zákaz se chová jako prostředek udržení rovnováhy. Veto je odrazujícím prostředkem, který se na zástupce vztahuje výkonný orgán. Podstatou tohoto mechanismu je, že prezident, který odmítá podepsat, neumožňuje, aby zákon vstoupil v platnost. Odchylka může být:

1. Absolutní . V tomto případě parlament ztratí legální možnost překonat veto a nevrátí se ke zvážení tohoto dokumentu.
2. Relativní . Tuto chybu lze překonat. Je-li zákon odmítnut prezidentem, Federální radou a Státní démou, způsobem stanoveným Ústavou, začíná nové přezkoumání. Pokud je při druhém projednávání normativního aktu přijat většinou nejméně 2/3 z celkového počtu poslanců a členů Rady federace, je hlava státu povinna jej do 7 dnů podepsat a zveřejnit.

Právní opatření má oficiální zveřejnění textu. Nepublikované dokumenty nejsou použitelné. Publikace je vydávána jménem státního orgánu nebo instituce, která tento zákon vydala nebo podepsala.