Postup pro občany, aby apelovali na místní samosprávy

Federální zákon zakládá právo občanů na účast v místní samosprávě. Je zavedena přímými opatřeními a zajišťuje provádění státních záruk. Patří mezi ně zejména ustanovení upravující postup pro provedení referenda, schůze, hlasování, konference, veřejné slyšení, odvolání úředníků a zástupců, informování obyvatel o činnostech územních struktur. Jedním ze způsobů, jakým se lidé podílejí na výkonu moci, je příležitost pro občany, aby apelovali na místní vlády.

Relevance problému

Zajištění účasti veřejnosti na činnostech územních struktur je považováno za nejdůležitější prostředek pro projev sociálně-politických iniciativ a zájem obyvatelstva o obecní záležitosti. Lidé na legislativní úrovni mají možnost vyjádřit své názory k různým otázkám, vyvíjet určitý vliv a určit směr činnosti orgánů moci, ovládat lidi svou práci. Odvolání (stížnost) občana k místním vládám je ústavním zákonným prostředkem vyjadřování a ochranou jeho zájmů a svobod.

Specifika

Legislativa vytváří různé formy odvolání občanů vůči místním vládám. Mohou být individuální nebo kolektivní, ústní nebo písemné. Současně by neměly porušovat zájmy a práva ostatních. Postup pro občany k odvolání k místním vládám upravuje federální zákon č. 59. Zákon č. 131 ukládá orgánům, aby zvážily žádosti a odpověděli na věcnou otázku. Toto by mělo být provedeno nejpozději jeden měsíc od data obdržení odvolání občanů místním vládám. Problémy obyvatel by měly být řešeny efektivně a včas.

Populační práva

Odvolání občanů k místním vládám může být doplněno dalšími dokumenty. Obyvatelé mají právo požadovat určité materiály, které jsou nezbytné pro řešení problému. Kromě toho mohou občané:

1. Seznámení s materiály a dokumenty týkajícími se posuzování žádostí, pokud neovlivňuje zájmy, svobody a práva jiných osob a neobsahují informace představující státní nebo jiné tajemství chráněné zákonem.
2. Získat písemnou odpověď na podstatu otázek popsaných v odvolání. Výjimkou jsou případy uvedené v čl. 11FZ číslo 59.
3. Obdržet písemné oznámení o přesměrování žádosti na státní strukturu, územní jednotku nebo úředníka, jehož autoritou je vyřešit tento problém.
4. Odvolání proti rozhodnutí o odvolání nebo proti jednání / nečinnosti orgánu v souvislosti s přezkoumáním žádosti u soudu nebo jiného příslušného orgánu podle pravidel stanovených právními předpisy Ruské federace.
5. Zaslání prohlášení o ukončení převzetí emise.

Důležitý bod

Jakýkoli příklad občanů, kteří žádají místní samosprávy, je právní akt. Činnost osoby nebo několika subjektů v tomto případě je záměrně zaměřena na vznik určitých následků. Odesláním dokumentu do jakékoliv struktury, osoba s ním vstupuje do odpovídajícího právního vztahu. Jako poselství od občanů k místním vládám může být učiněna pouze taková zpráva, jejíž obsah jasně vyvolává touhu přimět adresáta k přijetí určitých právně významných kroků.

Zákazy

Odvolání občanů vůči místním vládám není předmětem zveřejnění. Zveřejnění informací o totožnosti autora zprávy bez jeho souhlasu není povoleno. Přesměrování odvolání na orgán státní správy nebo místní samosprávy, jakož i na úředníka příslušného k vyřešení vznesených otázek nebude považováno za zveřejnění informací.

Klasifikace

V současné době neexistuje přísné rozdělení na typy žádostí občanů o místní orgány. V pracích různých odborníků jsou různé klasifikace zpráv dány podle jednoho nebo jiného prvku. Takže například Yampolskaya dává kategorie podle účelu autorských akcí:

1. Preventivní žádosti občanů o místní orgány. Jejich cílem není potlačovat žádné porušení, ale vytvářet vhodné podmínky pro výkon subjektivních práv. Formou takových odvolání je návrh.
2. Signální zprávy. Jsou zaměřeny na odstranění odhalených porušení. Taková odvolání jsou zasílána formou žádosti.
3. Bezpečnostní dokumenty. Jejich cílem je obnovení znevýhodněných zájmů a práv, jakož i odstranění následků, které vznikly jako výsledek. Takové odvolání jsou stížnosti.

Ústní zprávy

Nad tím bylo řečeno, že odvolání občanů může být zasíláno v různých formách. Nejběžnější je psáno. Kromě toho je povoleno také zpráva v elektronické nebo ústní formě. Ten je zpravidla používán tehdy, když popsané skutečnosti jsou zřejmé a nevyžadují další kontroly nebo objasnění. V těchto případech může být opodstatněnost otázky poskytnuta oprávněnou strukturou. Často se může projevit také ústně. Příslušný přístup k této formě odvolání zajišťuje co nejrychlejší přijetí správného rozhodnutí z hlediska práva. Je-li otázka jednoduchá, je snadnější použít slovně. Úředník, zase s cílem ušetřit čas, je vhodné okamžitě odpovědět. Z tohoto důvodu jsou výrazně omezeny podmínky pro posouzení, potřeba korespondence je eliminována, umožňuje rychlejší vyřešení problémů. Ústní výzvu lze podat na schůzce nebo telefonicky.

Další zprávy

V praxi se nejčastěji používají písemné odvolání. Takové zprávy jsou zasílány poštou, faxem, jsou předávány prostřednictvím tajemníků nebo kanceláře. Je třeba poznamenat, že písemné a ústní odvolání mají stejnou právní sílu. Při intenzivním používání internetu se e-mailové zprávy staly populárními. Existuje další specifická referenční forma - publikace v médiích o materiálech vztahujících se k prohlášením, návrhům obsahujícím některé aktuální problémy.

Tematický klasifikátor

Byla vytvořena podle pokynů hlavy státu ze dne 12. února 2011. Tematický klasifikátor zahrnuje pět sekcí:

1. Politika, společnost, stát.
2. Sociální sféra. Zahrnuje mimo jiné vědy, sport, kulturu, vzdělávání, zdravotní péči a sociální ochranu.
3. Ekonomika Toto téma zahrnuje otázky zemědělství, průmyslu, dopravy, obchodu, komunikací, stavebnictví atd.
4. Bezpečnost, zákonnost, obrana.
5. Bytový sektor.

Požadavky na obsah

Příklad odvolání občanů k místním vládám, který je uveden v článku, ilustruje hlavní body týkající se návrhu zprávy. Legislativa má pro takové dokumenty jisté požadavky, pokud jsou napsány. Pokud jde o e-maily, požadavky na jejich návrh jsou uvedeny na místech obcí. Na webových stránkách se zpravidla nachází speciální formulář. Chcete-li poslat zprávu, měl by vyplňovat zvláštní rámečky, uvést podstatu problému, vybrat předmět. Písemný vzorek odvolání občanů k místním vládám obsahuje následující povinné údaje:

1. Název a adresa umístění stavby, celé jméno a postavení osoby, jíž je poslána zpráva.
2. Jméno, příjmení a příjmení autora.
3. Adresa bydliště / bydliště nebo místo studia / práce žadatele.
4. Popis problému.
5. Žádost / požadavek.
6. Datum
7. Autor podpisu.

Pokud odvolání neobsahuje informace o adresátovi nebo autoru, považuje se za anonymní. Takové zprávy zpravidla nepodléhají úvahám. Výjimkou jsou zprávy o teroristických činů, o nichž se jedná o zločiny donucovacích orgánů.

Funkční prvky

Přijetí občanů probíhá v souladu se zákonem stanoveným postupem. Posuzování zpráv jsou prováděny těmi útvary a úředníky, jejichž kompetence zahrnuje řešení kladených otázek. Zaměstnanci územních struktur jsou povinni uspořádat osobní setkání s občany. Chcete-li to provést, vytvořte určitý režim příjmu, nastavte hodiny a dny. Během 30 dnů musí občan, který podal odvolání, obdržet formální odpověď ve věci. Pro porušení tohoto období zákon stanoví administrativní odpovědnost úředníků. Písemné odvolání musí být zapsáno do tří dnů ode dne obdržení.

Nesouvislost zprávy

Písemná žádost může obsahovat otázku, která byla předtím považována za mnohokrát a která již byla dříve zodpovězena. Pokud další zpráva neobsahuje nové okolnosti nebo argumenty, vedení územní struktury nebo oprávněná osoba ji může uznat za neopodstatněné. V tomto případě rozhodnutí o ukončení korespondence. Autor je písemně informován.

Odpovědět na zprávu

Při rozhodování o této záležitosti musí žadatel obdržet písemné oznámení. Odpověď na odvolání připravuje provádějící služba nebo zaměstnanec veřejného recepce. Musí být podepsána vedoucím oddělení, vedoucím nebo přímo vedoucím ministerstva obrany. Úředníci a struktury, jejichž autorita nezahrnuje rozhodnutí vznesené otázky, jsou povinny přesměrovat zprávu do příslušných jednotek do pěti dnů a informovat žadatele. Při přijímání osoby osobně by měl občan vysvětlit, kde by měl kontaktovat svůj problém. Rozhodnutí o problému v případě neshody se žadatelem může být napadeno. Toto se provádí v pořadí podřízenosti nebo soudu podle pravidel stanovených v právních předpisech. Dohled nad prováděním pravidel upravujících postup při posuzování zpráv od veřejnosti provádí státní zastupitelství. Odvolání občana je uznáno za vyřešené, pokud byly vzaty v úvahu všechny otázky, které byly v něm vzneseny, a byly obdrženy vyčerpávající odpovědi a byla přijata nezbytná opatření v souladu s platnými právními předpisy.