1996 dohody Khasavyurt

Dohody Khasavyurt z roku 1996, které ukončily první Čečenskou válku, způsobily spoustu diskusí ve společnosti. Někteří lidé říkali, že jde o ústupky terorismu, jiní je nazývali dočasným kompromisem, který nemohl mít jinou alternativu. Podívejme se na to, co jsou dohody Khasavyurt, co předpokládali a jaký význam mají pro budoucnost Ruska.

Začátek konfliktu

S jejími kořeny se čečenský konflikt rozkládá na začátek osídlení Severního Kavkazu Rusy. Většina z devatenáctého století, region byl zapletený do stálé války. Zvláště tvrdohlavý byl odpor čečenského imámského Šamila. V sovětských dobách se konflikty s Čečenskem s úřady pravidelně rozvíjely, ale nikdy v plnohodnotné válce nepřekročily.

Pokud jde o úpravu a zhroucení SSSR Situace se změnila. V pozdních osmdesátých létech - počátku 90. let minulého století došlo k oživení separatistických názorů u některých subjektů Ruské federace. Zejména v Čečensku sila zvedla hlavu a přáli si nezávislost regionu. Poslali pozvání k vedení republiky jedinému tehdejšímu generálovi, který byl etnický Čečen, Džokar Dudajev.

V září 1991 se v Čečensku uskutečnil převrat, v jehož důsledku se nacionalistické militanty ujaly moci. Dne 27. října byl Dudajev zvolen prezidentem a o tři dny později vyhlásil úplnou nezávislost Čečenské republiky Ičkerie.

Ruský prezident Boris Jelcin se snažil silně reagovat na převrat na Kavkaze, ale jeho akce v Dumě nenalezla podporu. Operace prováděné ruskými bezpečnostními silami proti Ičkerii byly nesystematické a špatně organizované a ve větší míře byly zaměřeny na podporu opozice v samotném Čečensku.

První česká válka

Celkově začala Čečenská válka teprve v prosinci 1994. V průběhu rozsáhlé ofenzívy se ruským vojskům podařilo zachytit Grozny a několik dalších strategických bodů Čečenska. Ale řada teroristických útoků s odněním rukojmích čečenskými teroristy přispěla k omezení útoku armády Ruské federace.

Během odpočinku byli militanti schopni zotavit se a zahájit protiopatření pomocí partyzánské metody války. Ruská armáda utrpěla významné ztráty. Dokonce ani fyzické vyloučení Dzhokhara Dudajeva v dubnu 1996, které nahradil Zelimkhan Yandarbiyev jako úřadující prezident Ičkerie, nepomohlo.

Před Khasavyurtem

Mezitím začalo v ruské společnosti růst odmítnutí války. Neúspěšná operace armády, úmrtí vojáků a civilistů, hrozba teroristických útoků přímo na území Ruské federace vedla k tomu, že se stále více příznivců jednání s vedením Ičkerie.

Čečenská válka byla s lidmi nepopulární. Nálady ve společnosti, stejně jako vojenské selhání, přinutily ruské úřady, aby uvažovaly o kompromisu se separatisty, i když předtím Boris Jelcin mluvil o neuznání Ichkerianské vlády a odmítl přímo kontaktovat jej. Na konci května 1996 se v Moskvě uskutečnilo významné setkání prezidenta Ruska a Zelimkana Yandarbijeva. Dohoda o příměří byla uzavřena od 1. června. Během následujících kontaktů zplnomocnění zástupci stran přijali dohodu o částečném stažení ruských vojsk z území Čečenska, o odzbrojení militantů ao pořádání voleb v Ičkerii.

Tyto dohody však byly oběma stranami opakovaně porušovány a od 9. července se obnovily nepřátelství v plném rozsahu novou silou. V srpnu 1996 začali bojovníci útočnou operaci nazvanou "Džihád". Zachytili města Grozny, Argun a Gudermes.

Tyto vojenské porážky nakonec tlačily ruské úřady k jednání s vedením Ichkerie. V polovině srpna se Zelimkhan Yandarbiyev a předseda Rady bezpečnosti Ruské federace Alexander Lebed dohodli na pokračování dialogu, jehož konečným výsledkem byly smlouvy Khasavyurt.

Podpisové smlouvy

Mezigilární setkání se konalo 31. srpna 1996 v dagestánském městě Khasavyurt, které má status regionálního centra. Rusko bylo zastoupeno tajemníkem bezpečnostní rady Alexandrem Lebedem a jeho zástupcem Sergejem Kharlamovem. Z Ichkerie byli delegáti Aslan Maskhadov, který byl tehdy náčelníkem štábu ozbrojených sil ChRI a místopředsedou samozvaného státu Said-Hasan Abumuslimov. Členům delegací byly uděleny nejširší pravomoci. Vedoucí skupiny pro pomoc OBSE v Čečensku Tim Guldiman se kromě toho zúčastnil setkání jako pozorovatel.

Během diskuse o mírových podmínkách bylo vyvinuta a oznámena společné prohlášení o zásadách budoucích vztahů mezi Ruskem a Ichkerií. Právě tyto dohody jsou dohodami Khasavyurt. Byly vypsány v samostatném dokumentu a podepsány všemi oprávněnými osobami.

Podpis dohod z Khasavyurt znamenal konec První čečenská válka.

Podstata dohody

A teď o tom, co je podstatou dokumentu. Dohody Khasavyurt umožnily úplné stažení ruských vojsk z území Čečenska a zastavení nepřátelských akcí. Také Rusko muselo přijmout opatření k obnovení infrastruktury republiky. Čečenská strana byla podle zákona zákonem povinna respektovat práva a svobody všech občanů bez ohledu na státní příslušnost nebo náboženství, tj. Dodržovat dohodu Khasavyurt. Znění dohody stanovilo, že konečné vyřešení statusu území, které patří do Čečenské republiky, by mělo probíhat před začátkem roku 2002. To znamená, že do té doby by měl být osud tohoto regionu určen.

Obecnou podstatou dohody z Khasavyurtu však bylo, že ruská delegace zastoupená signatáři uznala nezávislost Ichkerie. Právní zápis této skutečnosti byl odložen na pozdější dobu, během níž by měl být tento region obnoven za pomoci Ruska po nepřátelstvích.

Postoj k dohodám v Ruské federaci

V ruské společnosti byl postoj k dohodám dosaženým v Khasavyurtu zcela jednoznačný. Někteří považovali za požehnání pro zemi, že její synové už za války nezemřou a stát by nechal odbojující a nepřátelskou oblast. Jiní považovali tyto dohody za nezbytný odklad v boji proti terorismu.

Třetí část společnosti byla přesvědčena, že stát skutečně uznal kapitulaci podpisem dohody Khasavyurt. Kolaps Ruska se podle jejich názoru měl stát přirozeným důsledkem tohoto aktu, který se choval jako druh gilotiny pro jednotu země. Koneckonců, příklad Ichkerie by mohl inspirovat jiné severokaukazské republiky, a možná nejen ty.

Právní platnost ujednání

Přestože dohody uzavřené v Khasavyurtu byly schváleny ruskou vládou, 10. října se Rada federace rozhodla považovat je pouze za druh cesty k vyřešení konfliktu a svědčící o dobré vůli stran, spíše než mít právní a právní dokument.

V témže roce 1996 skupina poslanců apelovala na Ústavní soud, který se ptá, zda tyto dohody porušují ruskou ústavu. Odpověď byla však téměř totožná, a to: soud rozhodl, že dokument podepsaný v Chasavyurtu byl pouze prohlášením o politických záměrech a nemohl být považován za dohodu mezi vládou Ruské federace a orgány jejího subjektu.

Postavení dohod o Khasavyurtu bylo zpočátku zpochybňováno ruskými legislativními a soudními orgány. Přesto se federální vláda snažila dodržet dohody.

Důsledky

Po podepsání dohod se Rusko snažilo co nejvíce dodržet dohody Khasavyurt. Zejména bylo dokončeno úplné stažení federálních jednotek z území Čečenska. Zdálo se, že dohody v Ichkerii budou respektovány. Takže v roce 1997 proběhly prezidentské volby, uznávané mnoha experty nebo blízké demokratickým. Během hlasování zvítězil náčelník štábu ChRI Aslan Maskhadov, který se vyznačoval nejméně radikálními názory ve srovnání s jeho hlavními konkurenty, zejména s Yandarbiyevem.

Jak bylo stanoveno pro dohody Khasavyurt, Ichkeria byla deklarovaná světský stav ve kterém fungují normy základních lidských práv. Jak se ukázalo, mnoho pozitivních změn bylo pouze na papíře.

Porušení

Ve skutečnosti začaly dohody s Khasavyurtem narušovat bojovníky téměř od samého počátku. Takže žádný z polních velitelů dokonce nezamýšlel odzbrojit jejich útvary. Byli to skuteční mistři Ičkerie a ne poměrně legitimní autorita zastoupená Maschadovem. Byli pověřeni obchodováním s drogami a zbraněmi a pokračovali v pokusu o podkopání situace v Rusku. Banditářství založené na klanových konceptech rozkvétalo v republice.

Velký islamizaci společnosti začal v Ichkerii, navzdory dosaženým dohodám. Zejména v soudní praxi se začali ucházet právo šaría použil trest smrti jako trest za drobná porušení. Wahhábismus se stal téměř státním náboženstvím. Maskhadovův dekret o jeho zákazu nevedl k ničemu, protože s prezidentem Ičkerie prakticky neexistovala skutečná moc.

Nejvyšším přístupem čečenských polních velitelů k dohodám z Khasavyurtu byl vrchol bojovníků pod vedením Shamila Basajeva a Khattaba na území Dagestánu v srpnu 1999 s cílem vytvořit islámský stát na celém Severním Kavkaze.

Zrušení dohody Khasavyurt

Úřady Ruské federace správně považovaly tento zrádný útok za poslední a nejvážnější pokles, což porušovalo dříve přijaté dohody, které zrušení čekalo. Dohoda o Khasavyurtu nikdy nebyla militanty opravdu respektována, takže by bylo pro Rusko na újmu, aby se k ní jednostranně drželo.

Navzdory skutečnosti, že Maschadov formálně odsoudil činy Khattaba a Basayeva, nepřijal žádné konkrétní kroky k potlačení svých aktivit, přičemž nadále zůstal "demokratickým" obrazem teroristického režimu.

Ruské orgány se rozhodly zavést na území severního Kavkazu, řízeného bojovníky, operační režim pro boj proti terorismu. Po několika týdnech těžkých bojů byli extrémisté vyhnáni z Dagestánu. Operace byla přesunuta na území Čečenska.

Tentokrát boj byl mnohem úspěšnější než během první čečenské války. Do počátku roku 2001 ovládala Ruská federace téměř celé území Čečenska, i když kvůli přítomnosti samostatných středisek odporu byla protiteroristická operace zrušena teprve v roce 2009.

Militantní gangy byly poraženy, jejich lídři likvidováni, v republice se konalo referendum, které potvrdilo touhu čečenských občanů zůstat v Ruské federaci. V roce 2003 se stal novým prezidentem republiky, který předtím přešel na federální síly. Ahmad Kadyrov.

Hodnota dokumentu

Dohody Khasavyurt jsou nepochybně jedním z nejkontroverznějších kroků Ruska ve své nedávné historii. Nicméně, jak ukázal další vývoj událostí, byla to nucená koncese, která umožnila vyhnout se mnoha obětím a vybojovat válku jako celek.