Správní právo: koncept, struktura, typy, klasifikace, příklady

Sociální normy byly vytvořeny v raných fázích formování společnosti. Soudržnost začala nejprve hledět v chování, organizaci života, těžbě jídla. Později byla stanovena obecná pravidla upravující vztahy mezi lidmi. Jedním nebo druhým způsobem, ale řádnost a normativita jsou nezcizitelné známky moderní lidské společnosti, zachovat pořádek, v němž musí fungovat dominantní aparát - stát. Správní a právní normy jsou nejen účinnou metodou donucování podřízenosti obyvatelstva k celostátní nadaci, ale také mechanismus pro zlepšení efektivity řízení ve všech sférách společenského života.

Koncepce norem v oblasti administrativních studií

Správní právo vytvořené k regulaci vztahů s veřejností, které vznikají v procesu veřejné správy. Používají se při provádění vnitřních činností výkonných orgánů a státní správy.

Vztahy stanovené ustanoveními správního práva často odkazoval se na jako manažerské nebo centrální. Stejně jako všechna ostatní pravidla jsou také formální, jelikož jsou přítomné v nařízeních a jejich přijetí a zrušení předchází jasně označený postup. Provádění správního práva je podpořeno sankcemi, které používají úředníci a autorizované vládní agentury.

Jaké jsou vlastnosti a rozdíly

Zvláštnosti administrativního práva jsou určeny povahou vztahů, které regulují mezi účastníky veřejných vztahů. Právní normy v oblasti řízení jsou obsaženy v těchto prvcích:

• Účel Normy této právní oblasti jsou určeny k zajištění organizace a práce všech výkonných orgánů, výkonu moci a kontroly nad dodržováním požadavků federálních zákonů a předpisů.
• Akce Správní a právní normy fungují ve velkém měřítku v celé šíři hospodářského, společenského, kulturního a politického života společnosti a spojují aparát státní správy s podřízenými těly a ostatními subjekty.
• Imperativnost Administrativní normy jsou závazné, jelikož právní předpisy obsažené v nich spadají do pravomoci aktivních subjektů výkonných orgánů. Souběžně s nimi ovlivňují administrativní a procesní pravidla, která vedou k vzniku pozitivních právních vztahů s přirozenými rovnostmi subjektů. Ty jsou v managementu méně běžné.

Na rozdíl od právních norem jiných typů mají správní orgány vlastní prostředky ochrany před nesprávným výkladem a nevhodným používáním, což umožňuje vyřešit spory mezi účastníky v právních vztazích mimo soud. Advokáti argumentují pro tuto funkci se zaměřením na manažerský proces na efektivní koordinaci ekonomických a politických sfér.

Co je součástí koncepce právního státu

Především znamená strukturu správního práva a vnitřní propojení všech jeho prvků. Struktura právní normy v oblasti veřejné správy je tradiční, neboť se skládá z hypotézy, dispozice a sankcí. Zároveň nejsou správní normy omezeny na jediný článek jednoho dokumentu.

Hypotéza jako součást koncepce správního práva

Je to hypotéza, která skutečně určuje podmínky pro realizaci druhého. Podmínky pro uplatnění hypotézy uvádějí konkrétní okolnosti, za kterých pravidlo má právní účinek. Například hypotézy článku z Kodexu správních přestupků Ruské federace mohou být abstraktní, vymezující pouze podmínky pro použití části disposition a kazuistické, tj. Propojit ustanovení právního článku s konkrétními skutečnostmi.

Typy dispozic

Uspořádání jako nedílná součást pravidel chování subjektů slouží jako bezprostřední norma, která předepisuje práva a povinnosti stran vztahů. Dispoziční ustanovení článků zákona o správních deliktech mohou být tři typy:

• normativní;
• permissive;
• zakázáno.

Předpisové dispozice jasně definují, jak se mají účastníci právních vztahů chovat, a ukládat jim povinnost vykonávat jednoznačné jednání. Příklad administrativního práva s výrazným postojem je uveden v ustanovení č. 132 Pravidel pro organizaci dodávky tepla v Ruské federaci ze dne 08.08.2012. Podle znění dokumentu je po dokončení registrace přihlášky spotřebitele v evidenčním záznamu úředník povinen vybrat organizaci, která zajišťuje dodávku tepla spotřebiteli.

Řešením ustanovení se stanoví, jaké funkce a pravomoci jsou poskytovány veřejným subjektům vlády v rámci požadavků tohoto pravidla chování. Během provádění státní kontroly nad environmentálními indikátory mají oprávnění úředníci právo požadovat odstranění porušení předpisů, rozhodnout o pozastavení práce organizace nebo uplatňovat další účinnější právní opatření předem stanovená na legislativní úrovni.

Zákaz přímých jednání nebo opomenutí, které jsou považovány za protiprávní, je uložen zákazem dispozic. V Pravidlech silnice se vyskytují živé příklady správně-právních norem, které obsahují tento druh dispozice. Například když je bariéra uzavřena, je řidič zakázán jít na železniční přechod. Současně nezáleží na tom, jakou barvu se svítí semafor v tuto chvíli.

Sankce v článcích správního řádu

Tento prvek správního práva určuje důsledky pro pachatele v případě neplnění dispozice. Sankce k článku obsahuje údaje o opatřeních správní odpovědnosti, které se vztahují na osobu, která se dopustila trestného činu. Například pozornost by měla být věnována článku 5.62 Kodexu o správních přestupcích Ruské federace, ve kterém existuje sankce za diskriminaci osoby podle pohlaví, rasy, barvy, náboženství a dalších rysů. Za zásah do práv, svobod a zájmů jiné osoby je ohrožena porušením pokut od 1 do 3 tisíc rublů. Pokud byl protiprávní čin udělen právnickou osobou, maximální výše pokuty může dosáhnout 100 tisíc rublů.

Vedle pokuty uložené za porušení Kodexu zahrnuje struktura správního práva i další sankce, včetně diskvalifikace, správního zatčení, zákazu obsazení určitého postavení, zbavení práv atd.

Jaké jsou právní normy v oblasti správy

Všechna stávající pravidla chování subjektů jsou rozdělena do několika kategorií. Tři hlavní typy správního práva se liší podle jejich charakteristických právních vlastností. To umožňuje jejich zařazení podle několika znaků. K dispozici jsou:

• Materiální a procedurální pravidla představují základní klasifikaci správních a právních norem, které posilují kompetenci subjektů, jakož i jejich odpovědnost, právní postavení a režim, ve kterém by měl systém řízení fungovat.
• Předpisování, vyřešení a zákaz pravidel. Základem této klasifikace je metoda ovlivňování chování účastníků v konkrétních vztazích. Provádění správního práva může nastat různými způsoby.
• Imperativ, dispozice a doporučení. Podle druhu předpisu pomáhají ustanovení správního práva stanovit chování subjektů v případě, že dojde k podmínkám popsaným v dispozici, přičemž se bere v úvahu skutečnost, že se nepoužijí další pravidla chování.

Klasifikace správního práva se liší podle předmětů právních vztahů. Odděleně jsou vydávány předpisy upravující činnost státních orgánů a organizací podniků. Vedle nich obsahuje kodex správních přestupků Ruské federace také články, které definují normy chování občanů, rozsah činností veřejných a náboženských organizací a také aparát státních zaměstnanců. Navíc ustanovení Kodexu se dotýká i práv, povinností a zájmů zahraničních osob (občanů a organizací), které se nacházejí na území Ruska.

Podle časového úkonu mohou být normy naléhavé, tj. Mají předem stanovený termín ukončení právní moci a neurčitou dobu. Vyhlášky o zavedení výjimečného stavu jsou časově omezené, jejichž účinek je určován výjimečnými okolnostmi (destruktivními přírodními nebo přírodně antropogenními jevy); věčné normy, které musí být provedeny, dokud nejsou formálně změněny nebo zrušeny. Právní normy včetně těch přijatých v oblasti veřejné správy získávají oficiální význam od okamžiku podpisu dokumentu nebo ve lhůtě stanovené pro jeho vstup v platnost.

Typy administrativního práva lze rozlišovat podle akcí v prostoru právního dokumentu. Můžeme mluvit jak o normách stanovených mnohostrannými mezinárodními smlouvami, jejichž síla se rozšiřuje nejen v Ruské federaci, ale také na území jiných států, a také na ustanovení federálních zákonů nebo místních právních aktů působících v územních mezích určitého regionu země.

Kontrola v administrativní oblasti

Ve všeobecném konceptu může být kontrola považována za jednotný systém metod pro vliv společnosti na člověka jako samostatného člověka, aby se napravilo jeho chování, které odpovídá vytvořenému správnému modelu. Tato definice je v zásadě také vhodná pro popis koncepce právní kontroly, což je určitý druh sociální kontroly. V každém případě lze tento pojem chápat jako důležitou podmínku plné činnosti sociálních skupin nebo organizací, zejména státu.

Právní kontrola by měla být považována za komplexní strukturu, která se skládá z modelů správného chování na jedné straně a systému účastníků právních vztahů na straně druhé. Ve skutečnosti je skutečné chování lidí řízeno jinými lidmi při uplatňování těchto norem, ale jejich dodržování je pro všechny povinné. Účinnost právní kontroly je vyjádřena stupněm zavedení zavedených standardů v chování lidí.

Jak se provádějí právní normy?

Uplatňování ustanovení nařízení je přímým zaváděním právních norem, které spočívají v provádění zákonných jednání subjektů, které nejsou v rozporu s právními požadavky a jsou vyjádřeny v užívání práv, plnění povinností. Proces praktické implementace pravidel a požadavků provádí subjekty. Prováděná právní ustanovení jsou prováděna prostřednictvím jejich dodržování, uplatňování a prosazování.

V prvním případě se jedná o dobrovolné podání občanů, organizací, nestátních podniků a dalších subjektů na normy správního práva a také o to, aby se nekonaly činy, které jsou těmito ustanoveními zakázány. Pro implementaci právních norem tedy není nutné aktivně se podílet na konkrétních právních vztazích.

Pouze výkonní zástupci jsou oprávněni uplatňovat ustanovení výkonných zákonů. Uplatňování právních pravidel chování je vyjádřeno zveřejněním právních aktů obsahujících požadavky hmotného nebo procesního správního práva. Tyto dokumenty jsou vytvořeny pro konkrétní účely a vztahují se k určité osobě (skupině osob) - například k propuštění, k zápisu do obchodního sdružení atd. Aplikace správních právních norem může být svěřena soudním orgánům (trest za spáchání trestného činu). Použití zákonně použitelných ustanovení není vyloučeno při posuzování správních sporů (například občanská stížnost proti protiprávnímu jednání nebo opomenutí úředníka).

Na rozdíl od žádosti je výkon zákonných norem v oblasti správního práva aktivním zákonným jednáním účastníků právních vztahů k provádění právních předpisů obsažených v zákoně a ve stanovách. Pokud dodržování pravidel znamená pasivní účast subjektů, může každá strana právního vztahu splnit stanovené předpisy. V některých případech, pokud jde o výkon správního práva, je pasivní chování považováno za nezákonné chování. Zavádění zákonů a předpisů je hlavním nástrojem zajišťujícím zákon a pořádek v oblasti výkonu moci ze strany výkonných orgánů.

Zdroje správního práva

Právní normy nemohou existovat bez vnějšího vyjádření. Jakýkoli právní status musí být uspořádán tak, aby se lidé, pro něž je určen, mohli podrobně seznámit a podrobně seznámit. Bez ohledu na formu správního práva (ústní nebo písemné) existuje několik právních zdrojů.

Nejprve jsou regulační akty rozděleny na ty, které mají nejvyšší právní sílu a právní dokumenty různých sektorových směrů, jako je Ústava Ruské federace a zákon Ruské federace "o vzdělávání".

Existují různé zdroje právních norem ve správním právu a subjektem, který je přijal. Sdílejí tedy akty přijaté na základě celostátních referend a aktů přijatých Státní démou, prezidentem Ruské federace, jakož i regulačními dokumenty státní správy, soudnictví a obce.

Nejpočetnějšími zdroji jsou regulační dokumenty vydané státní správou. Mezi nimi jsou samostatné kategorie úkonů federálních orgánů a organizací, včetně nařízení a usnesení vlády Ruské federace, příkazy a pokyny centrálních útvarů. Mezinárodní smlouvy jako zdrojů správního práva Rusko má přednost v případě nesouladu nebo nesouladu s obsahem federálních zákonů.

Rozhodnutí soudu lze považovat za zdroje správních norem pouze tehdy, pokud se stávající právní předpisy považují za nevhodné pro ty právní normy, které mají významnější právní sílu. Mezi takovými pravomocemi soudů jsou rozlišována rozhodnutí soudů různých jurisdikcí, jakož i rozhodnutí Ústavního soudu Ruské federace.

Pokud se ustanovení upravuje administrativní nátlak byly vydány obecními úřady, tyto dokumenty také získají statut legálních zdrojů.

Co musíte pamatovat

Všechno oblasti práva představují soubor určitých právních norem. Každá pozice je organicky obsažena v systému sféry, mimo který buď nefunguje vůbec, nebo se uplatňuje pouze v jednotlivých případech. Normy správního práva jsou primární vazby, na jejichž základě jsou vytvářeny sociální vztahy a funguje fungování státní správy hladce. Předpisy a předpisy obsažené v nich slouží jako popis správných behaviorálních vzorů v právních vztazích, které ovlivňují mysl a vůli lidí.

Charakteristiky administrativního práva jsou vysvětleny jejich účelem - ovládáním a řízením ve všech sférách veřejného života. Činnosti správního aparátu jsou různorodé v obsahu, takže toto odvětví je největší v domácím právním systému. Život státu a společnosti, zajišťující práva a svobody občanů, závisí do značné míry na efektivitě organizačního systému.