Vládní dluh a jeho struktura. Vnější veřejný dluh. Státní dluh Ruska. Vládní dluh je ...
Veřejný dluh je závazky země vůči věřitelům. Mohou to být právnické osoby a občané, zahraniční mocnosti, mezinárodní organizace. 
Struktura veřejného dluhu
Povinnosti země mohou vyplývat z právních vztahů s organizacemi a osobami vykonávajícími činnost na jeho území. Takový veřejný dluh se považuje za domácí. Předkládá se ve formě ruble závazků vůči rezidentům. Vnější veřejný dluh - úvěry v cizí měně od nerezidentů.
Formy závazku
Ruský vládní dluh je prezentován ve formě:
- Úvěrové dohody s finančními (včetně mezinárodními) organizacemi, zahraničními mocnostmi. Jsou uzavřeny jménem Ruské federace.
- Cenné papíry. Vydává se také jménem Ruské federace.
- Obnovení úvěrových závazků ze strany třetích stran.
- Dohody o poskytování státních záruk.
Úvěry na bydlení mohou být ve formě:
- Úvěry přijaté vládou.
- Státní dluhopisy, které se provádějí vydáváním cenných papírů.
- Ostatní závazky zaručené vládou.
Veřejný dluh Ruska může být:
- Dlouhodobě - po dobu 5-30 let.
- Střednědobá - 1-5 litrů.
- Krátkodobě - do jednoho roku.
Splácení závazků se provádí v období stanoveném podmínkami úvěru. Tato doba by však neměla být delší než 30 let. Stát Ruský dluh zajištěné federálním majetkem.
Správa závazků
Ruská federace nezodpovídá za dluhy subjektů a obcí země, pokud jim nebyla poskytnuta záruka od federální vlády. Maximální částky půjček jsou stanoveny v souladu s rozpočtovým zákonem na příští rok. Podle čl. V roce 106 př. Nl, vnější veřejný dluh nesmí překročit platební limit ročně za jeho údržbu a splácení. Zákon o rozpočtu na nadcházející období schvaluje program půjček. Představuje seznam externích úvěrů s uvedením zdrojů, účelu, splatnosti a celkového objemu. Tento program stanoví všechny státní záruky a půjčky, jejichž výše je vyšší než částka ve výši 10 milionů dolarů. Postup, podmínky pro vydávání (vydávání) a ukládání závazků stanoví vláda. 
Rozhodnutí vydat
Tento zákon přijme vláda v souladu s maximálními částkami rozpočtový deficit a veřejného dluhu, které jsou stanoveny v programu Interní půjčky a zákon o rozpočtu. Rozhodnutí o emisi cenných papírů odráží údaje o emitentovi, objemech a podmínkách postupu.
Záruky
Takový veřejný dluh je forma jistoty, která zahrnuje písemný závazek. V rámci toho je ručitel odpovědný za to, že osoba, která úvěr obdržela, provedla podmínky své smlouvy s třetími osobami. Zákon o rozpočtu na příští období stanoví maximální částku záruky. Pokud je vyjádřena v rublech, pak je zahrnuta do domácího veřejného dluhu. Částka může být v cizí měně. V tomto případě se týká zahraničního dluhu.
Důležitý bod
Podle čl. 118 př. Nl, nejsou státní instituce oprávněny půjčovat si od úvěrových institucí. Mohou však získat půjčky. Zdroje těchto půjček jsou extrabudgetární (státní) fondy a rozpočty. Pokladna je zodpovědná za vedení registru úvěrů pro jednotné podniky. 
Dokumentování
Správní aparát zajišťuje instituci, která kontroluje státní dluh - to je Ministerstvo financí. Informace o objemu povinností jsou zapsány do příslušných knih. Dokumentoval regionální, komunální a státní dluh Ruské federace o vydaných dokumentech. Potřebné informace jsou zapsány do úvěrové knihy v období, které není delší než tři dny od data vzniku závazku.
Základní nástroje
Existuje několik způsobů, jak změnit podmínky, za kterých se platí vládní dluh. Toto je:
- Restrukturalizace. Představuje splacení dřívějších závazků současně s novými půjčkami ve výši zaplacených půjček. Současně jsou vytvořeny nové podmínky pro poskytování úvěrů.
- Konsolidace. V tomto případě se několik úvěrů spojí do dlouhodobějšího úvěru se změnou úrokové sazby.
- Konverze Jedná se o změnu počátečních podmínek úvěru, která se týká ziskovosti. Při přepočtu vlády zpravidla úroková sazba klesá. U zahraničního dluhu je konverze prostředkem ke snížení úvěru splněním dluhových závazků převodem akcií a směnek v národní měně věřitelům.
- Novation. Jedná se o náhradu původní povinnosti jinou, která stanoví jiný způsob plnění.
- Zrušení. Jedná se o úplné zrušení závazků. Takové opatření se uplatňuje při uznání úpadku státu dlužníka.
- Prodloužení - zvýšení doby splácení hlavní půjčky a úroků.
- Sekuritizace. Jedná se o další prodej státních dluhopisů na burze (otevřený trh).
- Kapitalizační. Toto opatření zajišťuje restrukturalizaci státních dluhopisů do soukromých akcií jejich prodejem na burze.
Pozadí
Veřejný dluh je důsledkem objektivní potřeby přilákat další zdroje financování výdajů v zemi a rozpočtový deficit. Za prvé se na tento účel mobilizují vlastní prostředky. Pokud jsou tyto zdroje vyčerpány, je třeba si půjčit od mezinárodních organizací a dalších zemí. Zahraniční dluh může být poskytnut ve formě grantového financování nebo jako vratný úvěr. Přitažlivost finančních prostředků se provádí ve dvou směrech: soukromé a veřejné, v závislosti na zdrojích. 
Servisní systém
Jedná se o určitý režim, kterým se veřejný dluh splácí. Toto se provádí v několika fázích:
- Úhrada úroků.
- Splacení jistiny.
- Refinancování v případě potřeby.
Podmíněný veřejný dluh Ruské federace je například 100 tisíc kusů. Se sadou 20% a platební lhůtou 4 roky s jednoroční dobou odkladu (kdy se splácí pouze úroky) by se k této částce mělo přidávat 80 000. Dokonce s takovou jednoduchou schémou představuje přímá správa veřejného dluhu určitou složitost. V tomto ohledu systém služeb zahrnuje:
- Jednání o změně podmínek půjčky.
- Mechanismus refinancování.
- Monitorování ukazatelů úrovně a objemu úvěrů, porovnání s jinými hodnotami (HDP, rozpočet apod.) Atd.
Údržbu vnitřních státních půjček Ruské federace provádí centrální banka a její subdivize, pokud vládní nařízení nestanoví jinak. Provádí se prostřednictvím operací zaměřených na uložení závazků, jejich splacení a vyplácení příjmů z nich ve formě úroků nebo v jiné formě. Kontrolu státního dluhu vykonávají výkonné a zákonodárné orgány.
Závěr
V roce 1985 dosáhl externí dluh Sovětského svazu 22,5 miliardy dolarů, od roku 1991 se zvýšil na 65 miliard dolarů, od 1. ledna 2003 ruský zahraniční dluh (spolu s půjčkami ze SSSR) činil 124,5 miliardy dolarů, podle výpočtů za jeho úplné splacení po třiceti letech bylo zaplaceno nejméně 300 miliard dolarů. K zajištění vlastních zahraničních hospodářských a zahraničních politických zájmů v Rusku jsou úvěry poskytovány zahraničním zemím. Program takového zápočtu je schválen v zákoně o federálním rozpočtu pro budoucí finanční období. Obsahuje seznam úvěrů, specifikuje účel jejich poskytování, částku a příjemce finančních prostředků. Všechny smlouvy, které se týkají restrukturalizace úvěrů nebo zrušení dluhu cizích zemí Ruské federaci by mělo být ratifikováno ve Státní dumě.