Co je státní pokladna: Federální orgány státní pokladny

Co je pokladna? Na základě názvu tohoto orgánu můžeme bezpečně říci, že se zabývá otázkami státní pokladny. Spolková pokladna Ruské federace má širokou manažerskou sadu nástrojů a složitou organizační strukturu. To je nejdůležitější orgán ve finančním sektoru ruské výkonné moci. Podrobnosti o funkcích, funkcích, pravomocích a postupech pro správu federální pokladny budou podrobně popsány v našem článku.

Typy plnění rozpočtu

Státní rozpočet se provádí dvěma způsoby: bankou nebo pokladnicí. V sovětských dobách byla použita první metoda. Finanční prostředky shromážděné od daňových poplatníků byly převedeny na účet daňového úřadu banky RSFSR. Několikrát týdně obdržela informace o nových platbách. Další informace byly zaslány ministerstvu financí SSSR. Veškeré informace byly shrnuty podle sestavené rozpočtové klasifikace.

Nevýhodou bankovního systému byla obtížnost při přenosu informací. Data nebyla funkční a často úplně padělaná. Ministerstvo financí samo o sobě nemělo dostatečné prostředky a kapacity na to, aby situaci zvládlo.

V roce 1992 země přešla na nový systém výpočtu daní. Spolková pokladna, orgán, který převzal výkon rozpočtových prostředků, začal hrát velkou roli. Tento orgán začal hrát roli prostředníka mezi příjemci rozpočtu (stát) a daňovými poplatníky (občany) na straně jedné a bankovními institucemi na straně druhé. Zde bychom měli okamžitě uvést prioritní funkci daného subjektu - ovládání.

Co je pokladna?

Odpověď na tuto otázku se týká mnoha. Federální ministerstvo financí je zprostředkujícím orgánem v celém finančním systému Ruské federace. Tento orgán kontroluje pohyb rozpočtových prostředků - jak z hlediska příjmů, tak výdajů. Tím je zajištěn princip jednotnosti rozpočtového úřadu. Navíc je výrazně zrychlený pohyb daní do pokladny, což přispívá k aktivnímu rozvoji celého finančního systému země.

Ruská státní pokladna, jak je již jasné, je součástí Ministerstva financí Ruské federace. Hlavním dokumentem daného soudu je hlavní kniha FC - neregulační akt obsahující informace o národních příjmech a výdajích. Kniha je založena na zvláštním počítání, který schválil i ministerstvo financí. Údaje vložené do plánu jsou neformálním základem pro generování zpráv o plnění státního rozpočtu.

Federální státní pokladna Ruské federace tedy provádí několik základních funkcí. Zaprvé zohledňuje všechny příjmy a výdaje rozpočtu. Zadruhé potvrzuje závazky rozpočtu a zavádí připisování tolerančního charakteru práva na vznik nákladů. Takto orgán povoluje výdaje v rámci stanovených limitů. Konečně pokladna rychle a efektivně spravuje finanční prostředky, které pocházejí od daňových poplatníků.

Na základě výše uvedených skutečností lze konstatovat, že hlavním účelem systému treasury je usnadnit optimální řízení veřejných zdrojů ve formě finančních zdrojů.

Ministerstvo financí

Treasury systém je hierarchický. Skládá se ze tří složek. První místo zde zaujímá centrální spojení - hlavní oddělení FC. Jedná se o hlavní orgán, který se zabývá prováděním konsolidovaného účetního účetnictví a příjmů federálního rozpočtu. Druhým bodem je regionální oddělení Treasury. Působí v regionech, územích, republikách a autonomních územích. Všechny informace a prostředky od krajských úřadů jsou převedeny na hlavní oddělení. Konečně třetí odkaz se skládá z městských poboček federální pokladny.

Celá předložená struktura je součástí výkonného systému vlády a je podřízena vládnímu ministerstvu financí. Neexistuje mnoho zákonných zdrojů, na jejichž základě může dotyčné tělo fungovat. Jedná se o rozpočtový kód Ruské federace a nařízení "o federální pokladně Ruské federace." Je také třeba zdůraznit ústavu, stejně jako některé nařízení - Prezidentské vyhlášky a vládní nařízení.

V systému ministerstva financí provádí pokladna funkce vymáhání práva. Ve skutečnosti slouží jen vyšším tělům, jedná současně jako druh zprostředkovatele. Ve spolupráci s federálními orgány provádí státní pokladnu svou činnost přímo a prostřednictvím územních institucí. V těchto regionech spolupracuje příslušný orgán s místní samosprávou, regionálními pobočkami centrální banky, s vládami nebo výkonnými orgány, jakož is jednotlivými veřejnými asociacemi.

Cíle a cíle těla

Abyste lépe pochopili, co je státní pokladna, měli byste věnovat trochu větší pozornosti primárním cílům a cílům daného subjektu. Podle vládních předpisů je klíčovým cílem systému federální státní pokladny vytvořit společné informační pole pro činnost městských a národních struktur v souvislosti s řízením finančních toků. Na rozdíl od jednoduchého bankovního systému plnění rozpočtu systém, který komplikuje zprostředkovatel, což je státní pokladna Ruské federace, funguje mnohem efektivněji. A informace, jak je známo, jsou zdrojem jakéhokoli kvalitativního vývoje.

Federální pokladna poskytuje efektivní pokladní službu pro celou řadu subjektů. Účelem dotyčného subjektu je zachovat zákonnost systému takových služeb, stejně jako neustálou modernizaci prvků tohoto systému. Výpočty prováděné v rámci rozpočtových postupů by se měly rovněž zlepšit.

Jako prostředník mezi subjekty daňového systému a bank je Federální státní pokladna povinna pomáhat při zajišťování spolehlivosti celého finančního systému země. Kromě toho by měl být vytvořen rámec pro účinné provádění personální politiky.

Jaké úkoly jsou přiřazeny těmto orgánům? První a nejdůležitější je zajistit transparentnost a zákonnost při plnění rozpočtu. Aktivity bank a orgánů by měly být jasně viditelné pro všechny zainteresované občany. Pro zajištění transparentnosti by měly fungovat všechny informační systémy, které mají alespoň význam pro řízení rozpočtových fondů. To pomůže při aplikaci nových pracovních technologií, což je také úkolem těla. Orgány by měly sledovat zlepšení infrastruktury pro styk s orgány, zaměřené na provádění rozpočtových postupů.

Funkce kontroly a prosazování státní pokladny Ruska

Pravomoci prosazování práva ruské státní pokladny souvisejí především s prováděním federálního rozpočtu. Orgán také poskytuje hotovostní platby v souvislosti s právními vztahy v rozpočtové sféře země. Ve skutečnosti pokladna Ruské federace vykonává všechny své povinnosti jako pomocný orgán, určitý zprostředkovatel.

Druhým důležitým směrem v činnosti finanční pokladny Ruska je kontrola. Funkce v této profesní oblasti mohou být spojeny jak s řešením problémů v rozpočtové sféře, tak s interakcí s různými příklady soukromé povahy - například auditorskými nebo účetními firmami. Ovšem kontrola sama o sobě často nestačí. Často je doplněna pravomocemi dohledu. Jedná se o činnost, která neznamená významný zásah do ekonomických funkcí subjektů rozpočtu a finančního procesu. Tyto činnosti se týkají pouze dodržování zásad právního státu.

Funkce Federální pokladny se neustále mění. Doplňují, rozšiřují a dokonce odstraňují. Vše závisí na pořadí výkonu zákonných pravomocí, stejně jako na možnostech řešení určitých úkolů, které jsou přímo přiděleny vládnímu oddělení.

Orgán orgánů

Spolková pokladna má širokou škálu velmi odlišných pravomocí. Na základě článku 161 rozpočtového řádu Ruské federace by měly být charakterizovány hlavní činnosti dotčeného státního orgánu. Dbejte na následující body:

• Přidání konsolidovaných rozpočtových seznamů, stanovených částek financování a omezení rozpočtových závazků vůči hlavním manažerům, manažerům a příjemcům finančních prostředků.
• Účtování operací při plnění rozpočtu.
• Otevření v úvěrových institucích a bankách vedlo k účtování rozpočtových prostředků.
• Založení, otevření a vedení osobních účtů vyšších úředníků - manažerů a příjemců.
• Vytvoření systému pro zaznamenávání ukazatelů konsolidovaných výkazů rozpočtu, jakož i hranic rozpočtových závazků.
• Údržba registru hlavních manažerů a příjemců.
• Tvorba provozních informací a podávání zpráv o plnění rozpočtu, jakož i jejich následný převod na ruské ministerstvo financí.
• Příjem od správců rozpočtových fondů materiály, které mohou být potřebné pro podávání zpráv o plnění rozpočtových prostředků.
• Rozdělování příjmů z daní a poplatků mezi regionální rozpočtové systémy země.
• Práce na prognózování a plánování hotovostních rozpočtových prostředků.
• Zajištění současných a předběžných činností dohledu nad prováděním operací souvisejících s rozpočtovými fondy.
• Zobecnění ruské legislativní praxe, návrhy na její modernizaci.
• Vytvoření a vysoce kvalitní uchovávání informací, které tvoří tajemství státní úrovně.
• Poskytování mobilizačních školení pro systém FC.
• Interakce v rámci její autority s domácími a zahraničními organizacemi.
• Uzavření státních smluv na zadávání zakázek, provádění prací, poskytnutí služeb atd.

Nejdříve nebyly uvedeny všechny funkce, které implementují orgány správy federální pokladny. Obecné směřování je ovšem zřejmé: jedná se o kontrolu nad průběhem rozpočtových prostředků a také o zprostředkování mezi subjekty daňového systému a bankovních institucí.

Struktura pokladny

Systém je řízen třemi kroky, z nichž každý obsahuje speciální tělesa. První etapa se nazývá centrální. Všechny regionální orgány jsou podřízeny. Centrální úřad má 14 poboček:

• o rozpočtovém účetnictví a výkaznictví;
• administrativní, finanční, právní a informační řízení;
• zajistit státní rozpočet;
• o kontrole rozpočtu a finanční sféry;
• o modernizaci funkčních činností;
• o provádění auditorských činností (vnitřní kontrola) a hodnocení účinnosti prováděných činností;
• zajistit tajemství a bezpečnost informací;
• o vývoji plateb v rozpočtu;
• o systematizaci a klasifikaci stávajících informací v oblasti ekonomiky a sociálního zabezpečení;
• o integraci informačních systémů v oblasti veřejných financí.

Územní orgány federálního systému státní pokladny jsou rozptýleny v 85 regionech země. Jedná se o druhý krok struktury státní pokladny. Regionální orgány daného systému by se měly podrobněji zabývat.

Krajské úřady

Jaká je specificita práce územních orgánů treasury? Provozní řád je stanoven zákonem, podle něhož regionální úřady provádějí průběžnou spolupráci s ústředím. Každá pobočka podléhá zákonným požadavkům centra. Někdy mohou příkazy pocházet od jiných autorit. Všechny musí být splněny.

Zákon jasně definuje pravomoci regionálních pokladen. Oni nejsou příliš odlišní od federální, ale mají mírně odlišné specifika. Zde byste měli věnovat pozornost:

• rozpočtové pokladny regionů by měly provádět finanční výkon federálních i místních rozpočtů. Mezi povinnosti zástupců ČK patří kontrola převzetí a legálního využití rozpočtových prostředků.
• Návrat na žádost Ministerstva financí Ruské federace hotovost, kteří byli přečerpaní nebo zaplatili včas.
• Provádění shromažďování, zpracování a předávání informací nebo zpráv o výkonu příjmů vyšším orgánům.

Některé pravomoci regionálních úřadů státní pokladny se mohou řídit zákony subjektů. Hlavním požadavkem je neexistence rozporů s normami federální legislativy.

Funkce předsedy státní pokladny

Po zvážení otázky, co je pokladna, je třeba postupovat k charakterizaci jejího předsedy. Vedoucí těla je jmenován na místo a odvolán z něj na příkaz vlády Ruska. Kandidáti na pozici navrhuje ministr financí.

Vedoucí federální státní pokladny je osobně zodpovědný za provádění pravomocí svěřených orgánu. Hlava má zástupce, kteří jsou jmenováni na místo po jeho podání, ale na příkaz ministra financí. Celkový počet poslanců je vládou omezen. Nemá smysl dát přesné číslo, protože se mění periodicky.

Jaké pravomoci má šéf federální státní pokladny? Zde je třeba zdůraznit:

• rozdělení povinností mezi jeho podřízené (zástupci);
• předkládání potřebných informací ministrovi financí Ruské federace;
• vypracování návrhů nařízení o FC;
• předkládání návrhů o omezení počtu zaměstnanců aparátu a jeho územních úřadů;
• vypracování ročních plánů a prognóz ukazatelů činnosti FC;
• vytváření plánů pracovních postupů v rámci státní pokladny;
• řešení problémů spojených se službou v systému státní pokladny;
• schvalování struktury orgánu a personálního obsazení úřadu;
• prohlášení mzdový fond zaměstnanci ústředních a regionálních úřadů;
• vypracování ustanovení pro státní pokladniční certifikát;
• vytváření projektů na rozpočtových účtech federální státní pokladny;
• zajišťování výkonu všech právních zdrojů, na nichž je založeno fungování daného subjektu.

Je třeba poznamenat, že celá zvažovaná struktura je právnickou osobou. Má vlastní razítko, razítko a státní schválené formuláře.

Předseda ministerstva financí

Od října 2007 zaujímá postavení šéfa uvažované struktury Roman Evgenievich Artyukhin. Jeho předchůdcem byla Tatyana Gennadyevna Nesterenko - zástupkyně Státní dumy z prvního zasedání a první náměstek ministra financí Ruské federace od října 2012.

Co je znáno o současném šéfovi federální státní pokladny? Roman Evgenievich se narodil v Moskvě v roce 1973. V roce 1995 absolvoval Státní akademii řízení Ordzhonikidze. V roce 1998 obdržel diplom absolventa Akademie moskevského právního státu. Od roku 1995 do roku 2005 Artyukhin pracoval v sídle federální státní pokladny. Zde získal dostatečné zkušenosti, aby vedl tělo v roce 2007.

Roman Evgenievich je kandidátem práva. Souběžně s realizací jeho hlavní práce, Artyukhin je vedoucí katedry finančního práva na univerzitě pod vládou Ruské federace. Je držitelem ocenění "Za služby pro vlasti" druhého stupně, stejně jako řádu čest.