Zemský Prikaz je důležitým vládním orgánem, který byl založen v polovině šestnáctého století a byl zodpovědný za vymáhání práva, výběr daní, účetnictví nemovitostí v Moskvě a dalších ruských městech. Objevila se díky administrativním reformám zaměřeným na centralizaci a posilování moci moskevského prince.
Po velkém postavení v roce 1480 na řece Ugra a následnosti feudální války pro moc, mladý ruský stát překonal roztříštěnost, získal nezávislost od Hordy a jediného středu moci, který se nachází v Moskvě, v rukách velkıch vévodů. Obratná politika obou králů, Ivana Velka (třetího) a jeho syna Vasilije Třetí, dokončily sjednocení ruských zemí. V důsledku války s litevským knížectvím se křídla Moskvy vrátily knížeti Ryazan, Pskov a Smolensk, které se v roce 1523 připojily k Starodubskému knížectví.
Nový autokrat Ivan IV., Známý přezdívkou Grozny, získal mladý sjednocený stát, který žil podle starých zákonů, zvláště na Sudebniku (publikoval v roce 1497 a nedokázal zajistit efektivní řízení rozsáhlých zemí). Podvod, zneužívání a zanedbávání funkcionářů vzkvétalo ve státě.
Podmínky pro zásadní administrativní a ekonomické reformy jsou zralé. Síla Moskvy se rozšířila na rozlehlé území, které vyžadovalo jednotné zákony a produktivní řídící orgány, které by mohly přinést stabilizaci ekonomiky a posílit sílu autokrati po celé ruské zemi.
Skupina důvěryhodných a nadaných poradců se objevila kolem mladého panovníka, který byl sotva dvacet let, Vybraná Rada. Tito byli lidé s opravdovou státní myslí. Právě tito lidé rozvinuli a pomohli Ivanovi hrůznému úspěšně provést po deset let celou sérii důležitých reforem, díky nimž bylo Rusko spravovatelnější a vyváženější stát.
Jednou z hlavních reforem byla zásadní změna v řídícím aparátu. Bylo zřízeno asi dvacet objednávek (nejdříve byly nazývány chaty). Každá objednávka byla pověřena některými státními záležitostmi nebo oblastmi Ruska. Například tam byly Streletsky, Ambassadorial, Pomestny, Kazan, Sibiř, Rogue a další rozkazy. Nejen omezili chaos ve vládě, ale také hráli významnou roli při centralizaci moci a odstraňování posledních ozvěn feudální fragmentace.
První zmínky o tomto pořadí se objevují v dokumentech z roku 1564. Ačkoli starší dokumenty již uváděly zemstvo diakony. Nejprve byla stavba objednávky umístěna přímo na Rudém náměstí, v místě, kde se nyní nachází Historické muzeum. O chvíli později se přesunul do budovy, která stála na místě moderního Manege.
Zemský řád byl výsledkem rozhodujících administrativních reforem, které začaly v polovině šestnáctého století v Rusku, a nahradil zastaralou a neúčinnou instituci - Yamskoyův dvůr. Síla nového řádu se rozšířila i do Moskvy a některých ruských měst. On měl na starosti záležitosti pouze černých stovek a členů osad.
Černé stovky byly lidmi obchodních a průmyslových profesí, později založili filistinismus. Sloboda se lišilo od stovek v tom, že se skládali z řemeslníků a obchodníků, kteří byli přiděleni k suverénnímu dvoru a byli v službě přímo od panovníka. Sloboda a stovky byli vybráni mezi jejich staršími a centurióny.
Dohadovaný zemský šéf nebo soudce. V jeho podání byli dva úředníci - soudruzi (analogový moderního zástupce) a několik desítek kompetentních úředníků, kteří dělali obecnou práci s dokumenty. Hlavními představiteli příkazu byly obchody - zvláštní úředníci, obdařeni působivými pravomocemi. Byli to děti bojarů nebo šlechticů a byli jmenováni velitelem. Okrouhlé hlavy přikázaly pouličním strážcům, lučištníkům, mrazírenským strážníkům, kteří střežili a otevřeli četná městská brána a yarygami (jako chudáci byli povoláni do Ruska, kteří dělali špinavou práci).
Především se cestovní hlavy a další úředníci řádu zabývali výběrem daní, soudními spory mezi představiteli osad a černých stovek, managementem městské ekonomiky; kancelářské práce související s nemovitostmi, jejich prodej, pronájem; zajistila zákon a pořádek na ulicích města, usadila je a tak dále. Úředníci následovali příkazy Zemský Sobor a suverénní.
Efektivní výběr daní byl předpokladem ekonomické stability státu. Můžete se setkat s otázkou, kdo vybral dánské zemské objednávky. Odpověď je jednoduchá: s černou populací. V šestnáctém století to bylo jméno celé městské a venkovské populace, která byla povinna vykonávat různé státní povinnosti a platit daně do pokladny.
Aby mohli daně rychleji a lépe sbírat, úředníci pravidelně popisovali města podřízené Zemskému řádu. Veškeré údaje o lidech a nemovitostech byly pečlivě dokumentovány v sčítacích a písemných knihách. Na základě těchto knih byly vybírány daně. Vedle základních plateb byla objednávka zodpovědná za další poplatky a povinnosti, např. Poplatky účtovány obyvatelům dlažebních poplatků a poplatků za rozvodnou síť. První se zaměřil na uklízení a dláždění ulic, druhý - na organizaci městského práva a pořádku.
Důležitou funkcí Zemského Prikazu byla výroba kriminálních a občanskoprávní spory případy, které se týkaly populace osad a černých stovek. Patří sem zkoušky vrahů, zlodějů a zlodějů, stejně jako rodiny a spory o bydlení dědičné a pozemkové řízení. Objednávka poskytovala bezpečnost na ulicích měst, bojovala proti hazardním hrám, bordelům a skitfalls, řídil věznice, kde byli drženi podezřelí a vězni.
Vedoucí policie získal vlastní úřad a společně se svými podřízenými trekery a lučištníky zachytil vrahy a zloděje, odhalil závažné zločiny a drobné přestupky. Navíc k udržení pořádku v ulicích byl pořádek pořádán od střelců a stálých strážců a cestujících stráží. Zvláštní úředníci stáli u hlavních bran města, účtovali poplatek za procházení lidí a zavřeli bránu na noc.
Ruské městy v šestnáctém století byly špinavé, temné a náchylné k ohni. Dokonce i v hlavním městě bylo několik dlážděných ulic, vozovka byla pohřbena v nečistotách a odpadních vodách. Dřevěné domy byly ohroženy ohněm, zejména v suchém období. Vítr rychle rozšiřoval oheň, vypálil celé čtvrti. Proto blahobyt měst ve velké míře závisel na rychlosti a včasnosti hasení požáru a na předběžných protipožárních opatřeních.
Funkce zemského Příkazu v 16. století zahrnovala neustálý dohled nad tím, jak byla ve městě pozorována požární bezpečnost. Péče o uhasení požárů ležela i na úředníky příkazu, museli rychle zorganizovat hasičské sbory od zkušených yarigů a lukostřelců, kteří měli potřebné nástroje k uhasení ohně. Mýtné vybírané z městské černošské populace šly do uliček pro čištění a dláždění. Najímaní pracovníci se starali o terénní úpravy a čištění, vyčistili odpadky, vyčistili vozovku a úzké chodníky od odpadních vod.
Knihovny sčítání lidu, stejně jako dvorní knihy, byly v 16. století využívány v Zemském řádu v transakcích s nemovitostmi: jeho ocenění, nákup a prodej, změna vlastníků nebo změna jejich složení, registrace nových nájemců a nájemní bydlení. U všech záznamů v knihách účastníci plateb platili poplatky, které představovaly příjem příkazu. Takže podle svědectví dokladů té doby, při psaní smlouvy o pronájmu nemovitostí, jeho majitel zaplatil poplatek ve výši jednoho a půl penny z každého rublu celkových nákladů na bydlení, který pak v průměru asi třicet rublů.